Дело № 2- 169/ 2019 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002912-13

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Киселевой О.А.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме гражданское дело по иску администрации округа Муром к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в состояние, пригодное для проживания,

у с т а н о в и л:

Администрация округа Муром обратилась в суд с иском к ФИО2 и, уточнив исковые требования, просит изъять из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., животных (кошек) путем их передачи в приют для животных в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда, возложить на ФИО2 расходы по вывозу и оплате услуг по размещению животных в приюте для животных, обязать ФИО2 провести в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., санитарную обработку жилого помещения в течение двух месяцев с момента передачи животных в приют для животных, исключить нахождение животных в жилом помещении, расположенном по адресу: .....

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м., которая находится в собственности ФИО2 В июле 2017 года в адрес администрации округа Муром и МКУ «Муниципальный жилищный фонд» стали поступать жалобы от жильцов дома, о том, что проживающая в данной квартире ФИО2 содержит квартиру в ненадлежащем состоянии, указывая на антисанитарию в помещении, неприятный запах из квартиры, а также ненадлежащее содержание животных. 22 мая 2018 года был проведен осмотр данного жилого помещения, в квартире были выявлены - присутствие в жилом помещении стойкого неприятного запаха продуктов жизнедеятельности животных, в жилом помещении содержатся 8 кошек, комнаты захламлены бытовыми предметами (кастрюли, сковородки, занавески и т.п.), в кухне грязные столы, завалены бытовым мусором и пищевыми отходами, общее состояние жилого помещения неудовлетворительное. 22 мая 2018 года ФИО2 лично было вручено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и установлен срок для устранения нарушений - в течение 60 календарных дней со дня получения предупреждения. По истечении установленного срока 31 июля 2018 года был проведен повторный осмотр, в котором выявлено присутствие в жилом помещении стойкого неприятного запаха продуктов жизнедеятельности животных, в жилом помещении содержатся 5 кошек, комнаты захламлены бытовыми предметами, прихожая была завалена бытовыми предметами и мусором, в кухне мойка завален бытовым мусором, газовая плита грязная, присутствует неприятный запах, общей состояние жилого помещения неудовлетворительное. Следовательно, собственником жилого помещения не были проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений для приведения жилого помещения в нормативное состояние. Ранее ФИО2 была привлечена к административной ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства в части ненадлежащего содержания домашних животных. По информации, предоставленной КОС № 14, ФИО2 проживает по указанному адресу одна, в квартире давно не было ремонта, не убрано и проживают 5 кошек. Каждое утро ФИО2 выпускает кошек на улицу, и они целый день находятся без присмотра, бывают и в местах общего пользования дома. В комитет общественного самоуправления поступали жалобы от соседей на ФИО2 по этому вопросу в 2016 и 2017 годах. ФИО2 использует жилое помещение не по назначению для содержания и разведения животных (кошек). Использование жилого помещения не по назначению нарушает права других лиц, проживающих в многоквартирном доме, поскольку вследствие содержания большого количества животных в принадлежащем ФИО2 жилом помещении многоквартирного дома, в других помещениях, подъезде дома имеется резкий неприятный запах.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что принадлежащую ей квартиру она использует только для проживания, ею производится косметический ремонт помещения. Однако в последнее время, в связи с протеканием стояка и крыши, работы по ремонту приостановлены. Кроме того, она регулярно убирает подъезд. Она готова привести жилое помещение в надлежащее состояние, если стояк и крыша будут отремонтированы. Полагает, что стойкий неприятный запах вызван ненадлежащим состоянием коммуникаций, ее кошки здоровы и никому вреда не причиняют. Выполнить все требования истца единовременно она не имеет возможности, в связи с тяжелым материальным положением, размер ее пенсии 10 000 руб., из которой она оплачивает коммунальные услуги в размере свыше 3 000 руб.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", каждый гражданин обязан выполнять требования санитарного законодательства. Под требования санитарного законодательства понимаются общеобязательные требования, устанавливаемые в процессе государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Данная обязанность требует от граждан воздержаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства и, как следствие, могущих повлечь за собой определенные негативные последствия для здоровья и среды обитания.

Статьей 39 указанного Закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан

В соответствии с абз.2,3 п.27.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 года № 378, обязательным условием содержания животных является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны обеспечить такое поведение животного, которое бы не причиняло беспокойства и не представляло опасности для окружающих.

В силу п.27.2 данных Правил запрещается оставлять домашних животных без присмотра, загрязнение квартир, лестничных клеток, лифтов, дворов, газонов, скверов, бульваров, тротуаров, улиц, связанных с содержанием животных. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры, другие места общего пользования коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные и другие). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами.

В соответствии со ст.293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. 

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере определяются положениями ст.14 ЖК РФ и предусматривают, в том числе, осуществление жилищного контроля.

Необходимость осуществления такого контроля связана, в том числе, с выполнением функций органов местного самоуправления, предусмотренных ст.293 ГК РФ.

Решением Совета народных депутатов администрации округа Муром от 28 октября 2014 года № 615 Управлению жилищной политики администрации округа Муром переданы полномочия направлять собственникам жилых помещений, использующих жилые помещения не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение, предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений, с правом назначать собственникам соразмерный срок для ремонта жилых помещений, если допущенные ими нарушения влекут разрушение данных жилых помещений.

Следовательно, администрация округа Муром наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м., которая находится в собственности ответчика ФИО2 

В июле 2017 года в адрес администрации округа Муром и МКУ «Муниципальный жилищный фонд» стали поступать жалобы от жильцов дома, о том, что проживающая в данной квартире ФИО2 содержит квартиру в ненадлежащем состоянии, указывая на антисанитарию в помещении, неприятный запах из квартиры, а также ненадлежащее содержание животных. 

22 мая 2018 года был проведен осмотр данного жилого помещения, в квартире выявлены - присутствие в жилом помещении стойкого неприятного запаха продуктов жизнедеятельности животных, в жилом помещении содержатся 8 кошек, комнаты захламлены бытовыми предметами (кастрюли, сковородки, занавески и т.п.), в кухне грязные столы, завалены бытовым мусором и пищевыми отходами, общее состояние жилого помещения неудовлетворительное. 

Данные обстоятельства отражены в акте от 22 мая 2018 года, с которым ФИО2 ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

22 мая 2018 года ФИО2 лично было вручено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и установлен срок для устранения нарушений - в течение 60 календарных дней со дня получения предупреждения. 

По истечении установленного срока 31 июля 2018 года был проведен повторный осмотр, в котором выявлено присутствие в жилом помещении стойкого неприятного запаха продуктов жизнедеятельности животных, в жилом помещении содержатся 5 кошек, комнаты захламлены бытовыми предметами, прихожая была завалена бытовыми предметами и мусором, в кухне мойка завален бытовым мусором, газовая плита грязная, присутствует неприятный запах, общей состояние жилого помещения неудовлетворительное, что зафиксировано в акте от 31 июля 2018 года, содержанием которого ФИО2 была ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

Постановлением административной комиссии № 2 муниципального образования округа Муром от 08 августа 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства в части ненадлежащего содержания домашних животных. 

Согласно информации, предоставленной КОС № 14, ФИО2 проживает в принадлежащей ей квартире одна, в квартире давно не было ремонта, не убрано и проживают 5 кошек. Каждое утро ФИО2 выпускает кошек на улицу, и они целый день находятся без присмотра, бывают и в местах общего пользования дома. В комитет общественного самоуправления поступали жалобы от соседей на ФИО2 по этому вопросу в 2016 и 2017 годах. 

Свидетель И.А.., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что с 2012 года работает в (данные изъяты), часто бывает в доме, в котором проживает ответчик, на нее часто поступают жалобы от жителей данного дома. В квартире проживает около 8-9 кошек, они часто сидят в подъезде, запах и следы жизнедеятельности животных в подъезде постоянно, кошки больные, все двери в подъезде помечены котами.

Свидетель А.А. суду пояснила, что она проживает на первом этаже в указанном доме, ответчик живет в квартире одна с кошками, их около 20, они постоянно ходят по подъезду, сидят на подоконниках, кошки больные, плешивые, глаза у них гноятся. В квартиру ФИО2 не пускает, из ее жилого помещения постоянно идет стойкий неприятный запах, она хоронит кошек на придомовой территории, складирует там мусор.

Судом исследованы фотоматериалы, представленные истцом в материалы дела, изготовленные при осмотре квартиры ФИО2 которые подтверждают обстоятельства, изложенные представителем администрации округа Муром, и свидетельствуют об антисанитарном состоянии жилого помещения ФИО2

В силу положений ст. 30 ЖК РФ на ФИО2, как на собственника жилого помещения, возложена обязанность поддерживать принадлежащее ей жилое помещение в надлежащем состоянии. Однако, из материалов дела, показаний допрошенных судом свидетелей, установлено, что в квартире ФИО2 проживает большое количество кошек, из квартиры доносится неприятный запах, помещение находится в антисанитарном состоянии, имеются многочисленные обращения жителей о нарушении их жилищных прав.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что своими действиями ответчик ФИО2 нарушает права иных жильцов дома, в котором она проживает, на нормальные и безопасные условия проживания в доме. Число кошек, которых ФИО2 содержит в своей квартире, явно не соответствует ее возможностям по обеспечению им надлежащих условий содержаниями в соответствии с установленными законом нормам и правилами, не нарушая при этом права и законные интересы иных граждан, проживающих с ней в одном подъезде жилого дома. Кроме того, ответчик длительное время не реагирует на неоднократные предупреждения о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние.

Доводы ответчика в обоснование возражений по иску, проверялись судом в ходе судебного разбирательства по данному делу, однако, они являются голословными и ничем не подтверждены, опровергаются вышеуказанными письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст.206 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удалить животных (кошек) из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., санитарную обработку.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в части передачи кошек в приют для животных в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда с возложением на ФИО2 расходов по вывозу и оплате услуг по размещению животных в приюте для животных, учитывая, что услуги по содержанию животных в приюте и пристройству к новым владельцам являются платными, их стоимость достаточно высока, принимая во внимание материальное положение истца, маленький размер ее пенсии и отсутствие иных доходов.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета округа Муром подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации округа Муром удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удалить животных (кошек) из жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Обязать ФИО2 в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., санитарную обработку.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в размере 300 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Синицына