Дело № 2а-229/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего – судьи Мухиной Е.В., 

при секретаре Вагнер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «16» сентября 2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2 093 руб. ( за 2016 г.), пени по налогу в сумме 7 руб. 48 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2017, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) за 2016 г. - 440 руб. 16 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. пени в сумме 2 руб. 08 коп. за период с 01.01.2016 по 09.11.2016, восстановлении пропущенного срока обращения в суд (л.д. 1-3).

В обосновании требований указано, что ответчик является собственником транспортных средств, также ответчик с 

<

дата> являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 

<

дата> статус утрачен.

Отмечают, что прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налога.

Так как ФИО1 обязанности по уплате вышеуказанных налогов в установленные сроки не исполнил, в его адрес 10.11.2016 и 15.12.2017 направлены требования, которые оставлены без удовлетворения.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности, так как считают пропуск срока уважительным в связи с большой загруженностью инспекторов, и взыскать с ответчика указанную недоимку.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 24, 28 ), об отложении дела не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средств, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в 2016 году являлся собственником транспортных средств 

<

..............>, государственный регистрационный номер № 

<

..............>, государственный регистрационный номер №, которые, в силу ст. 358 НК РФ, признаются объектами налогообложения. 

В адрес ответчика направлено уведомление №4425554 от 04.07.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 транспортного налога в сумме 2 093 рублей (л.д. 7). 

Согласно ст. ст. 357 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В установленные законом сроки ФИО1 транспортный налог уплачен не был, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов (л.д. 8).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон №250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее Федеральный закон №250-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона №250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (л.д. 5).

Согласно представленным административным истцом сведениям у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017 пени за период с 01.01.2016 по 09.11.2016 в сумме 2 руб. 08 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до с 01.01.2017 в сумме 440 руб. 16 коп. (л.д. 11).

Расчет задолженности ФИО1 по страховым взносам и пени, произведенный истцом, ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 направлено соответствующее требование об уплате недоимки по состоянию на 10.11.2016 (л.д. 10).

Однако указанные требования об уплате транспортного налога и страховых взносов административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

На основании п. 5 ст. 432 в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с неуплатой ФИО1 в добровольном порядке требований об уплате налогов, МИФНС №3 по Курганской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам, в том числе, транспортному налогу и страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка №27 Шатровского судебного района Курганской области от 13.07.2020 МИФНС №3 по Курганской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д. 16-17).

Данное определение мирового судьи МИФНС №3 не обжаловалось и вступило в законную силу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены главой 1 части 2 Налогового кодекса РФ. 

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 данной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам дела требования об уплате транспортного налога направлено ФИО1 со сроком исполнения до 21.11.2016 (л.д.10), требование об уплате страховых взносов направлено со сроком исполнения до 31.01.2018 (л.д.8), следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании задолженности истек. 

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на судебное взыскание налогов, сборов истек, что не оспаривается и самим административным истцом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления в суд в данном случае подлежит исчислению в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате недоимки. 

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление подано налоговым органом за пределами установленного законом срока.

Административное исковое заявление налогового органа содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для его предъявления в суд. Истец считает, что срок подачи заявления пропущен по уважительной причине – большой загруженности сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявление на выдачу судебных приказов, исков.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления в суд административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом в суд представлено не было, материалы дела таких доказательств не содержат.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации №381-Щ-П от 08.02.2007 указано, что допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительной причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, что, в силу части 5 ст. 138 КАС РФ является самостоятельным и достаточным основанием для оставления административного искового заявления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2 093 рубля, пени по налогу в сумме 7 рублей 48 копеек за период с 02.12.2017 по 14.12.2017, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) за 2016 г. - 440 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме 2 рубля 08 копеек за период с 01.01.2016 по 09.11.2016, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина