Дело № 2а-95/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Брянск 

Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Коломойца С.В., при секретаре Акиншиной О.В., с участием административного истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя командира и войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО6, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному иску бывшего военнослужащего контрактной службы войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии и командира названной воинской части о внесении изменений в учетные данные и исключении из состава членов его семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания его сына и о снятии вовсе с жилищного учета его сына в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях, а также об оспаривании их решения о предоставлении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по установленным нормам в меньшем размере на усеченный состав семьи 2 человека, без учета жилищных прав его сына, и о понуждении жилищной комиссии и командира названной воинской части принять решение о предоставлении и производстве ему доплаты названной субсидии по действующему нормативу на состав его семьи 3 человека, с учетом жилищных прав его сына, -

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 первоначально в своем административном иске от ДД.ММ.ГГГГ просил суд:

- признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии войсковой части № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в указанной его части;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи 3 человека (он, его супруга – ФИО7 и сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ) с даты подачи им рапорта ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения общей площадью 16, 2 кв. м. на состав семьи 3 человека.

Затем, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству административным истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были уточнены ранее заявленные им исковые требования. Изложив их в следующей и окончательной редакции, он просит суд: 

1. Признать незаконным решение жилищной комиссии и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в его жилищные учетные данные и исключения из состава членов его семьи, как бывшего военнослужащего, его 

<

данные изъяты> сына – ФИО8, нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания в 

<

адрес>, а также в части снятия его сына с жилищного учета;

2. Обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № в указанной части отменить данное свое решение и предоставить ему жилищную субсидию (произвести ему доплату) по действующему нормативу на состав его семьи 3 человека, с учетом жилищных прав его сына - ФИО5

В обоснование своего иска ФИО2 указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № в 

<

адрес>, в воинском звании прапорщик. 

Решением жилищной комиссии войсковой части № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) он был принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения на усеченный состав семьи из 2 человек (он - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, супруга - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения) с даты подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащий обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, всего общей площадью 4,2 кв.м.

С данным решением жилищной комиссии войсковой части № он не согласен, поскольку полагает, что данное решение противоречит действующему законодательству, принятым ранее по его искам судебным постановлениям и нарушает его жилищные права и законные интересы, по следующим основаниям:

- он неправомерно ДД.ММ.ГГГГ принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на усеченный состав семьи из 2 человек, хотя, по его мнению, он должен быть принят на такой учет на состав семьи 3 человека;

- он необоснованно признан подлежащим обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем, чем ему положено размере - общей площадью 4,2 кв.м. на состав семьи из 2 человек, хотя, по его мнению, он должен быть признан подлежащим обеспечению жилым помещением - общей площадью 16,2 кв.м. на состав семьи 3 человека.

Он также указал, в 2015 году обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил признать его нуждающимся в жилом помещении, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, и принять его на учет для обеспечения жилым помещением по избранному им месту жительства для постоянного проживания в 

<

адрес>. Решением жилищной комиссии названной воинской части (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении его рапорта было отказано.

Решением Брянского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе апелляционным определением Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, названное решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным, при этом, судебные инстанции указали на необходимость признания его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, в составе его семьи для обеспечения жилым помещением.

В связи с этим жилищной комиссией войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в отношении него было принято законное и обоснованное решение: «в соответствии со ст. 15.1 «О статусе военнослужащих»:

Поставить его, как бывшего военнослужащего, находящегося в отставке, на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма на состав семьи 3 человека: он, его супруга - ФИО7 и сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайствовать перед командованием войсковой части № (

<

адрес>) о предоставлении ему жилого помещения, общей площадью 25,2 кв.м. по избранному им постоянному месту жительства в 

<

адрес>.

Затем, жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было принято правомерное решение об обеспечении его жилым помещением на состав семьи 3 человека в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Между тем, по результатам прокурорской проверки в июне 2017 года и внесенного прокурорского реагирования в адрес командования воинской части, жилищная миссия войсковой части № своим решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), по его мнению, незаконно отменила ранее вынесенные законные и обоснованные свои решения: от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), якобы, - в связи со вновь открывшимися обстоятельствами.

Тогда им названное решение жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было обжаловано в судебном порядке.

Решением Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему в удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционным определением 

<

адрес> окружного военного суда №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ названное неправомерное, по его мнению, решение жилищной комиссии войсковой части 3527 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) – окружным военным судом было признано незаконным.

В связи с этим, во исполнение апелляционного определения окружного военного суда №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия воинской части своим решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменила свое неправомерное решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и вынесла новое решение, которым в постановке на жилищный учет ему снова было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес командира войсковой части № поступило распоряжение вышестоящего командования 

<

данные изъяты> согласно которому, решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ему вовсе в постановке на жилищный учет - является необоснованным.

И только после этого жилищной комиссией войсковой части №, руководствуясь названным распоряжением, было принято обжалуемое им в настоящее время решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о внесении изменений в его учетные жилищные данные и исключении из состава членов его семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания его сына и о снятии того вовсе с жилищного учета в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях, а также о предоставлении ему (истцу) жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем размере на усеченный состав семьи 2 человека, без учета жилищных прав его сына, которое, по его мнению, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Ответчик ошибочно полагает, что его сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, якобы, не подлежит учету в качестве члена его семьи (военнослужащего) для обеспечения жилым помещением (абз.2 стр.10 выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), так как совместного хозяйства с родителями тот не ведет, является совершеннолетним и трудоспособным (посл. абз. стр.9 выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

Он также утверждает, что, при этом, ответчик учитывает его сына при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения каждого из членов его (истца) семьи и делает вывод о том, что члены его семьи обеспечены жилым помещением менее учетной нормы - 12,6 кв.м., а учетная норма, установленная по 

<

адрес>, составляет не менее 14 кв.м. на одного члена семьи (абз.5 стр.9 выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ).

Он акцентирует внимание суда на том, что апелляционным определением Московского окружного военного суда №а-1206 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что: «факт трудоустройства в другом населенном пункте (в 

<

адрес>) сам по себе является недостаточным для признания его (сына истца - ФИО8) утратившим право пользования жилым помещением в 

<

адрес> …. и, соответственно, для вывода о том, что он перестал являться членом семьи собственника этого жилого помещения» (см.: абз.5 стр.6 апелляционного определения №а-1206 от ДД.ММ.ГГГГ).

«По этой причине утверждение о том, что обеспеченность истца и его жены общей площадью жилого помещения в 

<

адрес> следует определять без учета их сына, не может быть принято во внимание» (см.: абз.6 стр.6 апелляционного определения №а-1206 от ДД.ММ.ГГГГ).

В кассационном порядке указанные судебные постановления не обжаловались ни военной прокуратурой, ни ответчиком.

Апелляционным определением Московского окружного военного суда №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что:

«прохождение военной службы сыном истца - ФИО8 - в ином населенном пункте, в условиях сохранения регистрации по месту жительства в квартире матери, не может безусловно свидетельствовать о том, что он перестал являться членом семьи собственника...» (см.: абз.5 стр.3 апелляционного определения №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ).

«Изложенное позволяет заключить, что при расчете общей площади жилого помещения он также подлежит учету, как член семьи собственника квартиры, в которой истец, его супруга и сын обеспечены площадью жилья менее установленной органом местного самоуправления ученой нормы» (см.: абз.7 стр.3 апелляционного определения №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указывает, что названное апелляционное определение №а-1721 от ДД.ММ.ГГГГ обжаловалось в кассационном порядке ответчиком, но в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума Московского окружного военного суда – было отказано. При этом, в кассационном определении указано, что сын административного истца – ФИО8 - подлежит учету, как член семьи собственника квартиры (см.: абз. 6-7 на стр.4 и абз.1-2 на стр. 5 определения № 4Г-143/2018 от 17 апреля 2018 года).

Таким образом, он полагает, что, учитывая его сына – ФИО8 при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения каждого из членов семьи, ответчик обязан был учесть и его сына - ФИО8 в качестве члена семьи военнослужащего для обеспечения его жилым помещением в форме предоставления субсидии из расчета состава его семьи из 3 человек.

Он также указал, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» он, как прапорщик в отставке, подлежит обеспечению жилым помещением, общей площадью 54 кв.м. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для семьи из трех человек норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 54 кв.м. общей площади жилого помещения.

Соответственно, с учетом имеющейся у его супруги - ФИО7 жилой площади в виде 1-комнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 37,8 кв.м., норматив для расчета жилищной субсидии для него (истца) будет рассчитываться по форме: 54 кв.м. (норматив для семьи из 3-х человек) - 37,8 кв.м. (в собственности у супруги) = 16,2 кв.м.

Обращает внимание, что в ходе предыдущих судебных разбирательств было установлено, что его сын - ФИО8 проходит военную службу по контракту в войсковой части № 

<

адрес> и там он, по его мнению, не является обеспеченным служебным или иным жилым помещением, а обеспечен лишь койко-местом в комнате общежития - 6 кв.м. на одного человека. В связи с этим, он полагает неправомерными вышеизложенные выводы жилищной комиссии о том, что его сын – ФИО8 не подлежит в качестве члена его семьи, как военнослужащего (истца) для обеспечения его жилым помещением.

Утверждает, что в силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, он полагает, что названное решение жилищной комиссии войсковой части № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) нарушает действующее законодательство и противоречит ранее принятым в отношении него судебным постановлениям, вступившим в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали уточненные истом административные исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме и об обстоятельствах дела оба пояснили, как об этом изложено выше. 

Командир и представитель жилищной комиссии войсковой части № с надлежащим образом оформленной доверенностью от названного коллегиального жилищного органа, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в него не прибыли. Об отложении судебного заседания по данному делу они не просили.

В направленных в адрес суда своих возражениях командир войсковой части № требования административного истца ФИО2 не признал и возражал против их удовлетворения. Ссылаясь на п. 5 ст. 2, п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №, он указал, что сын истца – ФИО8 – не может быть признан членом семьи военнослужащего, подлежащим обеспечению жилым помещением в соответствии со смыслом, вкладываемым в понятие члена семьи законом. По его мнению, закон предоставляет социальную гарантию, которая распространяется на военнослужащих и членов их семей, круг которых, по его мнению, строго ограничен в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Полагает, что данная норма носит ограничительный характер, поскольку в ней прямо указано, что социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным Законом и другими федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов семьи их семей указами Президента РФ. Он также указал, что ЖК РФ собственнику жилого помещения предоставлено право вселять к себе в жилище родственников и посторонних лиц на правах члена семьи собственника. Однако, это право дает лишь возможность такому вселенному лицу беспрепятственно жить в представленном жилом помещении и пользоваться им. Приравнивание вселенного родственника собственником жилого помещения (в данном случае супругой истца - ФИО7) к членам семьи военнослужащего, будет являться расширительным толкованием нормы Закона (п. 5 ст. 2 Закона), в которой указан исчерпывающий перечень лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, и которые обеспечиваются, наравне с военнослужащим жилым помещением. По его мнению, подобное расширительное толкование Закона неминуемо привело бы к злоупотреблениям своим правом военнослужащими, желающими незаконно улучшить свои жилищные условия, вселив к себе в квартиру неограниченное количество лиц на праве членов семьи собственника жилого помещения.

Утверждает, что сын истца – ФИО8 – был учтен жилищной комиссией войсковой части № при расчете обеспеченности административного истца жилой площадью, как имеющий право пользования жилым помещением, принадлежащим на права собственности супруги истца - ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., что влияет на обеспеченность истца ФИО2 жильем. Между тем, комиссией было установлено, что прапорщик в отставке ФИО2 и члены его семьи (только супруга - ФИО7) обеспечены жилым помещением менее учетной нормы. Однако, так как сын истца – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, к моменту подачи истцом ФИО2 рапорта о признании нуждающимся в жилом помещении и принятии его на учет для обеспечения жилым помещением - достиг совершеннолетия, инвалидом не является, обучающимся в образовательной организации по очной форме обучения не являлся, на иждивении у родителей не состоял, то он, по его мнению, жилищной комиссией воинской части обоснованно не был учтен, как член семьи бывшего военнослужащего, как подлежащий обеспечению жилым помещением. Он также утверждает, что, исходя из того, что семья ФИО2 (как бывшего военнослужащего) состоит из 2 человек, то жилищная комиссия войсковой части № обоснованно, по его мнению, постановила принять на учет нуждающихся в получении жилого помещения ФИО2 на состав семьи 2 человека и учитывать его, как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, общей площадью 4, 2 кв.м. Поэтому названное решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ФИО2 он считает законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих», ЖК РФ, постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и иными нормативно-правовыми актами.

Представитель командира войсковой части № ФИО6 в судебном заседании, не наделенный ответчиком полномочиями в части права на признание административного иска, в судебном заседании возражал против удовлетворения названных административных требований ФИО2 и просил суд в их удовлетворении отказать. Он также пояснил, что на момент подачи истцом рапорта в жилищную комиссии названной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ - сын истца - ФИО8 - уже достиг совершеннолетия и не являлся инвалидом, а также тот уже не находился на обучении в учебном заведении по очной форме обучения. При этом, жилищная комиссия при вынесении оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, учитывала, что сын административного истца - ФИО8 - пользуется жилым помещением, которое находится в собственности у супруги истца в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., и потому комиссия определила истцу ФИО2 в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ в качестве размера предоставляемой субсидии на состав семьи истца 2 человека для приобретения жилого помещения, общей площадью 4,2 кв. м.

Рассмотрев административный иск ФИО2, заслушав истца и его представителя ФИО3, а также представителя командира войсковой части № ФИО6, исследовав доказательства, военный суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.ст. 2, 15, 19 и 55 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договоров служебного и социального найма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании абз. 7 п. 1 ст.15 названного Федерального Закона на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: - прапорщики, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Из абз. 12 и 13 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона следует, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Кроме того, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей, вправе получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы.

Из копии послужного списка в учетном жилищном деле на имя истца видно, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт о прохождении военной службы. Будучи досрочно уволенным с военной службы в отставку - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части № По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его выслуга лет в календарном исчислении составила более 14 лет.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником штаба войсковой части №, усматривается, что в состав семьи ФИО2 входят: жена – ФИО7 и сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ видно и установлено в судебном заседании, что ФИО2 впервые обратился к командиру войсковой части № с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и просил принять его на жилищный учет для обеспечения жилым помещением в 

<

адрес>. 

Из учетного жилищного дела на имя истца также усматривается: из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии видно, что в удовлетворении данного рапорта ФИО2 было отказано на основании п. 2 ст. 51 ЖК РФ. 

Данное решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обжаловал в Брянский гарнизонный военный суд, по которому ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым названное решение жилищной комиссии было признано незаконным. Суд обязал жилищную комиссию его отменить и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО2 нуждающимся в жилом помещении и принятии его на учет для обеспечения жилым помещением по избранному им месту жительства.

В связи с этим, согласно, выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, на состав семьи 3 человека (он, супруга и сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ), принят на жилищный учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Как видно из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на учет, как подлежащий обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилищная комиссия войсковой части №, в связи с внесенным в адрес командования войсковой части № актом прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ, якобы, - по вновь открывшимися обстоятельствами, отменила вышеназванные свои решения (от 26 января и от ДД.ММ.ГГГГ) поскольку сын истца - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, по утверждению 56 военной прокуратуры гарнизона – не подлежит учету в качестве члена семьи истца ФИО2 для обеспечения его жилым помещением, так как он проживает с 2013 года в 

<

адрес> и проходит военную службу по контракту с 2016 года в 

<

адрес>, в войсковой части № При этом уровень обеспеченности жилым помещением общей площадью 37,8 кв.м., принадлежащего на праве собственности супруге истца - ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, выше учетной нормы (14 кв.м.) - для признания истца ФИО2 нуждающимся в получении жилого помещения, а также как и подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, соответственно.

Данное решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 обжаловал в Брянский гарнизонный военный суд, по которому ДД.ММ.ГГГГ состоялось судебное решение, согласно которому ему в удовлетворении его иска было отказано.

Апелляционным определением Московского окружного военного суда № от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и принято новое решение, которым административный иск ФИО2 был удовлетворен частично. Суд второй инстанции решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях – признал незаконным и обязал командира и жилищную комиссию войсковой части № указанное решение отменить.

Решением жилищной комиссии и командира войсковой части № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения на усеченный состав семьи 2 человека (он и супруга истца - ФИО7,) без учета жилищных прав его сына - ФИО8, с даты подачи им рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, как подлежащий обеспечению жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, всего - общей площадью 4,2 кв.м. При этом, этим же своим решением (в описательно-мотивировочной его части) жилищная комиссия войсковой части № фактически - внесла изменения в учетные жилищные данные истца ФИО2 и вовсе исключила его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, из состава членов семьи истца, несмотря на состоявшиеся вышеназванные судебные решения, вступившие в законную силу, в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания и о снятии ФИО8 с жилищного учета в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях. По мнению в нем жилищной комиссии, в данном конкретном случае, при вышеизложенных обстоятельствах социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», на сына истца – ФИО8 не распространяются, и что в связи с этим, оснований для предоставления жилого помещения от государства на сына истца – составе семьи истца - не имеется.

Именно данное решение командира и жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он оспаривает в данном административном деле.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определен перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 25 Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-МД №, истец состоит в браке с гражданкой ФИО9 (в последствии - Паренко). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ супруге истца – ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

Как, усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация», помимо вышеназванного жилого помещения, у ФИО4 имеется индивидуальное домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Из акта обследования жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и заключения этой же даты, составленного межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания. Непригодность данного жилого дома для проживания подтверждается также заключением ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии строительных конструкций данного жилого дома. 

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 названного Кодекса при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом жилым помещением на основании ч. 2 ст. 15 того же Кодекса признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из изложенного, жилое помещение, имеющееся в собственности у супруги истца - ФИО7, расположенное по адресу: 

<

адрес>, - непригодное для постоянного проживания, - не подлежало и не подлежит учету при определении уровня обеспеченности истца и членов его семьи общей площадью жилого помещения при рассмотрении вопроса о принятии на жилищный учет.

Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в 

<

адрес>» в 

<

адрес> установлена минимальная учетная норма - не менее 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что супруге истца – ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., то есть – истец ФИО2 на состав семьи 3 человека в 

<

адрес> обеспечен жилым помещением, в качестве члена семьи собственника – супруги, менее учетной нормы, поскольку на каждого члена его семьи приходится по 12.6 кв.м.

Из поквартирной карточки вышеназванного жилого помещения усматривается, что ФИО8 зарегистрирован в данном жилом помещении со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, как усматривается из справки, выданной заместителем начальника ОК УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сын истца - ФИО8, фактически проживал и проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № в 

<

адрес>. 

Затем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ того же года по 

<

адрес> он назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был трудоустроен в Отдел МВД России по 

<

адрес>, в должности - стажера, а затем участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции. 

Вышеназванные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки ФИО8

Как видно из свидетельства УФМС России по 

<

адрес> о регистрации по месту пребывания, ФИО8 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из копии контракта о прохождении военной службы видно, что ФИО8 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также из сообщения ВрИО командира войсковой части № усматривается, что ФИО8 регистрации по месту пребывания не имеет, служебным жилым помещением не обеспечен, с рапортом об этом к командованию не обращался. Он обеспечен койко-местом в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с абз. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу; они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Содержание названной нормы Закона указывает на то, что за такими военнослужащими на первые пять лет военной службы по контракту сохраняются те жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу по контракту либо до поступления в военно-учебные заведения. Такие военнослужащие не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том случае, если они до поступления на военную службу по контракту либо до поступления в военно-учебные заведения находились на жилищном учете.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 5 ст. 52 ЖК РФ установлено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно абзацам 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выплата жилищной субсидии является одной из форм реализации прав военнослужащих на жилище, в том числе в порядке, установленном в п. 14 ст. 15 названного закона, равнозначной по правовым последствиям иным способам предоставления жилых помещений - в виде жилых помещений в натуре в собственность или по договору социального найма. 

Из материалов жилищного учетного дела усматривается, что истом ФИО2 в уполномоченный жилищный орган в течение 2015-2019 г.г. был представлен весь пакет необходимых документов для постановки на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи 3 человека, в том числе на его сына – ФИО5, избрав в последующем форму обеспечения жилым помещением – в виде жилищной субсидии.

По смыслу закона жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей путем ее перечисления на основании документов на указанный в заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский счет.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм и материалов дела следует, что истец ФИО2 имеет право на реализацию своих жилищных прав путем получения жилищной субсидии на полный состав семьи из 3 человек, включая зарегистрированного постоянно вместе с ним и его супругой 33-летнего сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, который имеет равные с истцом права, в том числе право на улучшение жилищных условий, при этом, суд исходит из следующего.

Как следует из п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Факт трудоустройства сына Паренко в другом населенном пункте (в городе Москве) сам по себе является недостаточным для признания его утратившим право пользования жилым помещением в городе Брянске, в котором он зарегистрирован по месту жительства, и, соответственно, для вывода о том, что он перестал являться членом семьи собственника этого жилого помещения.

По этой причине утверждение командира воинской части в его возражениях и его представителя в судебном заседании о том, что обеспеченность истца и его жены общей площадью жилого помещения в 

<

адрес> следует определять без учета их сына, не может быть принято во внимание.

Положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

По делу установлено, что сын истца - ФИО8 с марта 2013 года состоит на регистрационном учете по месту жительства в квартире матери, куда был вселен в качестве члена семьи собственника, приобретя право пользования данным жилым помещением.

Доказательств тому, что он был вселен в указанную квартиру не в качестве члена семьи собственника, а на иных условиях, установленных соглашением между ними, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным анализируемым Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

По смыслу приведенной правовой нормы лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

Как отмечено выше, сын административного истца с июня 2016 года проходит военную службу в 

<

адрес> по новому контракту, заключенному на срок три года.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

Следовательно, прохождение военной службы сыном истца - ФИО8 в ином населенном пункте, в условиях сохранения постоянной регистрации по месту жительства в квартире матери, не может безусловно свидетельствовать о том, что он перестал являться членом семьи собственника и утратил право пользования жилым помещением, поскольку сохранив регистрацию, предоставляющую право проживания, он жилое помещение не освобождал и от права пользования не отказывался. Данных о том, что в отношении ФИО8 принималось судом решение о прекращении права пользования квартирой и выселении, материалы дела не содержат.

Какого-либо соглашения с собственником жилья, определяющего права ФИО8 иначе, чем это предусмотрено ст. 31 ЖК РФ, в материалах дела также не имеется.

Изложенное позволяет заключить, что при расчете общей площади жилого помещения он также подлежал на дату возникновения спорных правоотношений – на дату заседания жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ - и подлежит и в настоящее время учету как член семьи собственника квартиры, в которой истец, его супруга и сын - обеспечены площадью жилья менее установленной органом местного самоуправления учетной нормы.

Из этого же исходил Брянский гарнизонный военный суд и при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ, на которое обоснованно сослался истец в данном административном иске.

Таким образом, изменений жилищных условий истца ФИО2 и членов его семьи: супруги и сына – ФИО8, в результате которых были утрачены основания, дающие истцу и названным всем членам его семьи, с учетом жилищных прав его сына - ФИО8, право на получение жилого помещения на состав семьи 3 человека в избранной истцом форме, не произошло, а потому его сын – ФИО8 снятию вовсе с жилищного учета - не подлежал.

Право на жилищную субсидию установлено п. 1, 16 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищ-ной субсидии, в порядке и на условиях, установленных этим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При предоставлении жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п. 4 ст. 15.1 Закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством РФ.

Утверждение порядка расчета жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Закона возложено на Правительство РФ, которое во исполнение этих предписаний постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 - 4 Правил расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по соответствующей формуле. На семью из 3 и более человек норматив общей площади жилого помещения устанавливается в 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (всего 54 кв.м.).

Установленный норматив общей площади жилого помещения при расчете размера жилищной субсидии уменьшается:

- на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;

- на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

- на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско - правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Приведенная выше норма Правил содержит исчерпывающей перечень случаев, при которых допускается уменьшение норматива общей площади жилого помещения, установленного ими, при реализации военнослужащим права на жилье в форме получения жилищной субсидии.

Принимая во внимание, что в собственности супруги истца находится жилое помещение, общей площадью 37,8 кв. м., на этот размер и подлежит уменьшению норматив общей площади жилого помещения при расчете размера жилищной субсидии, полагающейся истцу ФИО2 (54 кв.м. (норматив для семьи из 3-х человек) - 37,8 кв.м. (в собственности у супруги) = 16,2 кв.м. Иных оснований для уменьшения этого норматива по делу не усматривается.

На основании вышеизложенного приведенные доводы командира войсковой части № в его письменных возражениях и доводы его представителя ФИО6 в судебном заседании о том, что сын истца - ФИО8, якобы, не может являться членом семьи бывшего военнослужащего ФИО2 на основании п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в силу 33-летнего возраста и обстоятельства его необучения в образовательных организациях по очной форме обучения и что он не является инвалидом и не находится на иждивении своих родителей, а также о том, что тот, якобы, не имеет права в качестве члена семьи истца (своего отца) состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства, наравне со своим отцом и матерью; а также, что сын административного истца, проходящий военную службу в 

<

адрес> по новому контракту с июня 2016 года и ранее признанный нуждающимся в жилье в составе семьи ФИО2 в январе 2017 года, на этот момент фактически совместно с истцом в квартире в 

<

адрес> не проживал и не проживает, фактически не вел и не ведет с тех пор с истцом совместного хозяйства, и что это, якобы, препятствовало и препятствует в настоящее время обеспечению сына истца жилой площадью в составе семьи истца ФИО2, а также о том, что при расчете общей площади жилого помещения сын административного истца – ФИО8 - не подлежит учету как член семьи собственника квартиры, в которой истец и его супруга обеспечены площадью жилья более установленной органом местного самоуправления учетной нормы, оценивая исследованные по делу доказательства, в их совокупности, военный суд находит их ошибочными и несостоятельными, поскольку они не основаны на законе и материалах дела, опровергаются ими, а потому суд отвергает их.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ определено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вышеизложенные обстоятельства, указанные истом и его представителем в иске, в их объяснениях в судебном заседании, суд находит объективными и достоверными и кладет их в основу данного решения по делу, поскольку они основаны на законе и объективно подтверждаются исследованными по делу доказательствами, в их совокупности.

На основании изложенного, исследовав доказательства, суд находит, что при вынесении жилищной комиссией и командиром войсковой части № решения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ФИО2 вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании указанные обстоятельства в отношении истца и состава его семьи из 3 человек – ими учтены не были в полной мере; ими данным обстоятельствам в оспариваемом названном их решении была дана ошибочная правовая оценка. А потому, в связи с этими обстоятельствами суд признает незаконным с момента принятия в отношении истца и подлежащим отмене данное решение жилищной комиссии и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в жилищные учетные данные ФИО2, связанные с исключением из состава членов его семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, и о снятии того вовсе с жилищного учета в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях (в описательно-мотивировочной его части), а также в части не предоставления истцу ФИО2 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по установленным нормам на его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях (в резолютивной его части).

В этой связи, учитывая названные нормы права и вышеизложенные обстоятельства дела, исследовав доказательства, суд признает, что жилищные права бывшего военнослужащего - истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - были существенно нарушены названным решением жилищной комиссии и командира войсковой части №. 

Для восстановления прав административного истца ФИО2 суд полагает необходимым возложить обязанность на жилищную комиссию и командира войсковой части № отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части в отношении ФИО2, обязать их повторно рассмотреть данный вопрос и внести изменения в жилищные учетные данные ФИО2, как бывшего военнослужащего, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относительно состава его семьи 3 человека, включив в него в качестве члена семьи, нуждающегося в жилых помещениях, совместно с истцом, его сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

А затем, с учетом внесенных изменений в жилищные учетные данные истца ФИО2, как бывшего военнослужащего, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о включении в состав семьи его сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № рассмотреть вопрос о перерасчете субсидии и о ее доплате ФИО2 для приобретения или строительства жилого помещения по установленному действующему нормативу на состав семьи 3 человека, с учетом жилищных прав его сына - ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181 и 227 КАС РФ, военный суд, -

р е ш и л:

Административный иск бывшего военнослужащего контрактной службы войсковой части № прапорщика в отставке ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в части внесения изменений в жилищные учетные данные ФИО2, связанных с исключением из состава членов его семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, и о снятии того вовсе с жилищного учета в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях, а также в части не предоставления истцу ФИО2 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по установленным нормам на его сына – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена его семьи, нуждающегося в жилых помещениях.

Обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части в отношении ФИО2, обязать их повторно рассмотреть данный вопрос и внести изменения в жилищные учетные данные ФИО2, как бывшего военнослужащего, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относительно состава его семьи 3 человека, включив в него в качестве члена семьи, нуждающегося в жилых помещениях, совместно с истцом, его сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом внесенных изменений в жилищные учетные данные истца ФИО2, как бывшего военнослужащего, принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о включении в состав семьи его сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязать жилищную комиссию и командира войсковой части № рассмотреть вопрос о перерасчете субсидии и о ее доплате ФИО2 для приобретения или строительства жилого помещения по установленному действующему нормативу на состав семьи 3 человека, с учетом жилищных прав его сына - ФИО8

Командиру войсковой части № необходимо сообщить об исполнении решения в суд, а также административному истцу ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Коломоец