РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Самара 28 июля 2020 года 

Промышленный районный суд г.Самары в составе председательствующей Исмаиловой Н.А., при секретаре Минетдиновой В.Д., с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Облиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3983/2020 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Самара (ОП № 2) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Самара (ОП № 2) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит под административным надзором, установленным решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым на административного ответчика возложены административные ограничения: периодически являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания, но не реже одного раза в месяц; запрет пребывания вне постоянного места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Срок административного надзора до 25.05.2021г. Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 22.03.2018г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет смены места проживания без уведомления ОВД по месту проживания. Ответчик характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора, дважды привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от 18.05.2020г.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит установить дополнительные ограничения: запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явку на регистрацию в ОВД по месту проживания три раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд считает возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что заявленные требования она признает в полном объеме. В соответствии со ст. 151 КАС РФ суд считает возможным провести судебное разбирательство в ее отсутствие. 

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит под административным надзором, установленным решением Волжского районного суда Самарской области от 24.12.2014 г., которым на административного ответчика возложены административные ограничения: периодически являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания, но не реже одного раза в месяц; запрет пребывания вне постоянного места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. Срок административного надзора до 25.05.2021г. Постановлением Промышленного районного суда г.Самары от 22.03.2018г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет смены места проживания без уведомления ОВД по месту проживания. 

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем установлено, что в течение одного года административный ответчик совершил два административных правонарушения против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 25.03.2020 г., от 18.05.2020 г., вступившими в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд считает целесообразным вменение ФИО1 дополнительно: явку на регистрацию в ОВД по месту проживания три раза в месяц.

При этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Доказательства, подтверждающие, что исправление ФИО1 невозможно без установления данных ограничений не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление У МВД России по г. Самара (ОП № 2) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично. 

Дополнить ФИО1, на весь период административного надзора, установленного решением Волжского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные ограничения: явкой на регистрацию в ОВД по месту проживания три раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований У МВД России по г. Самара (ОП № 2) к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2020 г.

Судья Н.А.Исмаилова