36RS0001-01-2024-001413-53

Дело № 2-1447/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2024г. Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе 

председательствующего судьи Горбовой Е.А.,

при секретаре Бурдиной Е.А.,

с участием прокурора Шемякиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО2 о признании недействительным диплома об образовании,

у с т а н о в и л:

Прокуратура Железнодорожного района г. Воронежа, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО3 о признании недействительным диплома об образовании, мотивируя требования тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023 ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца со штрафом в размере 6 000 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 месяцев. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 16.08.2023 вышеуказанный приговор изменен в части наказания. Окончательно ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года, со штрафом в размере 6 000 000 (шесть миллионов) руб. и с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет 5 (пять) месяцев. 

Прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» антикоррупционного законодательства. В результате проверки установлено, что при получении ФИО2 образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» допущены нарушения закона.

Согласно приказу №533/ф «О зачислении ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в число студентов 1 курса на заочное отделение» от 11.10.2019, утвержденного директором ФИО6, ФИО2 зачислен на платной основе в число студентов 1 курса заочного отделения юридического факультета по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент». 

Установлено, что в период с июня 2019 по июль 2020 года, обучающийся заочного отделения экономического факультета ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», будучи достоверно осведомленный о знакомстве ФИО1 с руководством учебного заведения, обратился к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов во время промежуточных аттестаций в период проведения сессий, а также во время итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. 

О данном обращении студента ФИО1, согласно имеющейся договоренности, поставил в известность ФИО5 и ФИО6, которые в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО2 

ФИО2 проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2019 по 2020 год по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент», но имея задолженности по дисциплинам 1, 2, 3, 4 курсов, а именно по «Теории менеджмента», «Сравнительному менеджменту», «Методам принятия управленческих решений», «Мотивации и стимулированию», «Деловым коммуникациям», «Корпоративной социальной ответственности», «Управлением инвестициями», «Инновационному менеджменту», не сдавал зачеты и экзамены по указанным дисциплинам, однако учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы. 

Общая сумма взятки, предназначавшейся должностным лицам Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО5 и ФИО6, которую ФИО2 передал через посредника ФИО1, составила 88 000 руб.

ФИО5 и ФИО6 в период времени с июня 2019 по июль 2020 года, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности, в целях реализации своего преступного умысла на систематическое получение взяток от студентов за совершение заведомо незаконных действий, а также достигнутой через посредника ФИО1 договоренности с ФИО2, являясь должностными лицами, обладая полномочиями по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работниками, достоверно зная критерии оценки знаний обучающихся, а также порядок проведения промежуточной аттестации, итоговой государственной аттестации, путем дачи указаний подчиненным педагогическим работниками Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», организовали совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО2, а именно проставление в зачетную книжку указанного обучающегося и в ведомости промежуточной и итоговой аттестации, положительных оценок за сдачу зачетов и экзаменов по вышеуказанным дисциплинам во время проведения промежуточных аттестаций в период сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии ФИО2

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа просит суд признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 5400 от 13.07.2020 в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО2; признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 269/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО2 в связи с получением образования; признать недействительным диплом серия 107827 номер 0018281, дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»; обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серия 107827 номер 0018281, дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке; обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серия 107827 номер 0018281, дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А. С. поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» в лице Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен судом надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.07.1999 № 48 «О создании филиалов Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций в городах Петрозаводске, Котласе, Воронеже» создан Воронежский филиал Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций. Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» (далее – ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал).

Впоследствии, учебное учреждение переименовано в Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее - ФГБОУ ВО ГУМРФ, филиал).

В соответствии с Положением о филиале (в редакции от 24.12.2019 № 1303), место нахождения филиала: 394033, 

<

...>. Предметом деятельности филиала является реализация образовательных программ общего и профессионального образования, профессионального обучения, а также дополнительных образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработок и оказание услуг; повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по основным направлениям подготовки филиала; использование инновационных методов в образовательном процессе.

Филиал вправе осуществлять реализацию образовательных программ высшего образования, дополнительного профессионального образования, дополнительного образования, профессионального обучения.

Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора по согласованию с Учредителем.

Согласно Положению о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся филиала ФГБОУ ВО ГУМРФ, а также Положению об указанном учебном учреждении, в процессе обучения успеваемость обучающихся (знания, умения и навыки) определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Для дисциплин и видов работы, по которым формой текущего либо промежуточного контроля является зачет, устанавливаются оценки «зачтено» и «не зачтено». Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признается академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются из университета как не выполнившие обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

<

адрес> проведена проверка соблюдения в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова» антикоррупционного законодательства. В результате проверки установлено, что при получении ФИО2 образования в ФГБОУ ВО ГУМРФ и присвоении ему квалификации по специальности 38.03.02 «Менеджмент» допущены нарушения закона.

Приказом директора Воронежского филиала Санкт-Петербургского Государственного Университета водных коммуникаций от 01.08.1999 №17/лс, ФИО5 назначена на должность заместителя директора по учебной части указанного образовательного учреждения.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебной работе Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С. О. Макарова», в должностные обязанности ФИО5, наряду с другими, входят: осуществление контроля за организацией учебной и учебно-методической работы факультетов и кафедр; осуществления контроля за выполнением организацией графика учебного процесса учебного заведения; организация и проведение аттестаций, аккредитаций и лицензирования новых специальностей; осуществление контроля за работой учебного отдела; руководство организации работой кафедр; на время отсутствия директора - приобретение его прав и обязанностей; издание приказов, указаний и распоряжений, обязательных для исполнения подчиненными сотрудниками.

Таким образом, в силу предоставленных полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам профессорско-преподавательского состава и обучающимся в части учебного процесса, ФИО5 обладала организационно-распорядительными функциями в государственном бюджетном образовательном учреждении, в связи с чем являлась должностным лицом.

Согласно приказа №533/ф «О зачислении ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в число студентов 1 курса на заочное отделение» от 11.10.2019, утвержденного директором ФИО6, ФИО2 зачислен на платной основе в число студентов 1 курса заочного отделения юридического факультета по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент». 

Установлено, что в период с июня 2019 по июль 2020 года, обучающийся заочного отделения экономического факультета ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», будучи достоверно осведомленный о знакомстве ФИО1 с руководством учебного заведения, обратился к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов во время промежуточных аттестаций в период проведения сессий, а также во время итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. 

О данном обращении студента ФИО1, согласно имеющейся договоренности, поставил в известность ФИО5 и ФИО6, которые в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО2 

ФИО2 проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2019 по 2020 год по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ. «Менеджмент», но имея задолженности по дисциплинам 1, 2, 3, 4 курсов, а именно по «Теории менеджмента», «Сравнительному менеджменту», «Методам принятия управленческих решений», «Мотивации и стимулированию», «Деловым коммуникациям», «Корпоративной социальной ответственности», «Управлением инвестициями», «Инновационному менеджменту», не сдавал зачеты и экзамены по указанным дисциплинам, однако учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы. 

Общая сумма взятки, предназначавшейся должностным лицам 

Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО5 и ФИО6, которую ФИО2 передал через посредника ФИО1, составила 88 000 руб. 

ФИО5 и ФИО6, в период времени с июня 2019 по июль 2020 года, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности, в целях реализации своего преступного умысла на систематическое получение взяток от студентов за совершение заведомо незаконных действий, а также достигнутой через посредника ФИО1 договоренности с ФИО2, являясь должностными лицами, обладая полномочиями по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работниками, достоверно зная критерии оценки знаний обучающихся, а также порядок проведения промежуточной аттестации, итоговой государственной аттестации, путем дачи указаний подчиненным педагогическим работниками Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», организовали совершение заведомо незаконных действий в интересах ФИО2, а именно проставление в зачетную книжку указанного обучающегося и в ведомости промежуточной и итоговой аттестации, положительных оценок за сдачу зачетов и экзаменов по вышеуказанным дисциплинам во время проведения промежуточных аттестаций в период сессий, а также по результатам итоговой государственной аттестации, без фактической проверки знаний и в отсутствии ФИО2

Приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023 ФИО4 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца со штрафом в размере 6 000 000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 месяцев. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 16.08.2023 вышеуказанный приговор изменен в части наказания. Окончательно ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года, со штрафом в размере 6 000 000 (шесть миллионов) руб. и с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 (пять) лет 5 (пять) месяцев. 

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. При этом профессиональное образование является одним из видов образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ). При этом в силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по ликвидации академической задолженности возложена на обучающихся. Невыполнение вышеуказанной обязанности в установленные сроки, влечет отчисление обучающихся как не выполнивших обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 8 ст. 59 Федерального закона взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается. 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 29.06.2015 года № 636 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам Бакалавриата, программам Специалитета и программам Магистратуры.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, государственной итоговой аттестации обучающихся (курсантов), завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 1 Порядка).

В силу п. 2 Порядка государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования (п. 3 Порядка). Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации (п. 9 Порядка). 

Государственная итоговая аттестация обучающихся организаций проводится в форме: государственного экзамена; защиты выпускной квалификационной работы (п. 10 Порядка). Государственный экзамен проводится по одной или нескольким дисциплинам и (или) модулям образовательной программы, результаты освоения которых имеют определяющее значение для профессиональной деятельности выпускников. Государственный экзамен проводится устно или письменно (п. 11 Порядка). Успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 17 Порядка).

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 273-ФЗ под противодействием коррупции следует понимать деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ст. 1 Закона № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Вместе с тем, в результате незаконных действий указанных выше лиц, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, практические умения, общие профессиональные компетенции в соответствии с программами высшего образования ФИО2 не проводилась. Итоговая государственная аттестация проведена в отсутствие ФИО2, он присутствовал лично только при вручении диплома.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.

Диплом о высшем образовании может быть признан судом недействительным по иску прокурора в интересах Российской Федерации или иного лица, чьи права, свободы и законные интересы затрагивает недействительность диплома.

Согласно п. 1 ст. 23 и ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из изложенного, действиями ответчиков нарушены права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку получение диплома в нарушение порядка, предусмотренного законодательством, влечет нарушение интересов Российской Федерации как правового государства и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению образования.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных прокурором Железнодорожного района г. Воронежа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 5400 от 13.07.2020 в части принятия решения о присвоении квалификации Бакалавр по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО2. 

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 269/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО2 в связи с получением образования. 

Признать недействительным диплом серия № ..... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серия № ..... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» для последующего уничтожения в установленном порядке. 

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серия № ..... номер № ....., дата выдачи 10.07.2020 на имя студента ФИО2, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Горбова Е.А.

Решение принято в окончательной форме 19.06.2024