Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-127/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 120 646 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 563 888 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 720 335 руб., а также обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности, связанные с оплатой земельного налога.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Новокуйбышевск не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими или физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером № площадью 191 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации здания склада, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

земельный участок с кадастровым номером № площадью 874 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации гаража на 5 автомашин (НМП «ремонтно-эксплуатационное управление») расположенный по адресу: 

<

адрес>;

земельный участок с кадастровым номером № площадью 1208 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации здания мастерской, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № - в размере 223 829,08 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 081 155,48 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 420 994,56 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости 25 ноября 2013 года.

Административный истец, считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, 23 ноября 2018 направил почтой в суд административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельных участков.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 1-65/2018 от 11 декабря 2018 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Титул Гранд» ФИО1

Указанным отчетом рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2013 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № - в размере 120 646 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 563 888 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 720 335 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует принципам составления отчета об оценке, требованиям к описанию в отчете об оценке методологии оценки и расчетов. В нем указана дата оценки 1 января 2013 года. Величина рыночной стоимости спорных земельных участков определена оценщиком в соответствии с заданием на оценку, с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности, анализа достаточности и достоверности информации, допущений и ограничительных условий, использованных оценщиком при проведении оценки. В отчете приведён перечень использованных при исследовании нормативных документов, методических материалов, сведения, правоустанавливающих документов, представленных заказчиком оценки. 

В отчете приведено описание определения рыночной стоимости земельных участков сравнительным подходом, в рамках которого оценщик привёл объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах, расположенных на территории г. Новокуйбышевска.

Оценщиком выбраны элементы сравнения и по каждому из них выявлены отличия объекта оценки с объектами-аналогами, введены необходимые корректировки, произведен расчет величины рыночной стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, к отчету приложены документы и материалы, используемые при проведении оценки, а также документы, подтверждающие квалификацию оценщика.

Отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчета величины рыночной стоимости, приведённых в рамках выбранного оценщиком подхода. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определенная отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной. 

Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размерах, определённых отчетом об оценке.

Заявленное ФИО2 требование об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 24.20 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об изменении кадастровой стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести такие сведения не требуется.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 23 ноября 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 191 кв. м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 120 646 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 874 кв. м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 563 888 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1208 кв. м., расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 720 335 руб.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 23 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: Т.А.Родина