Дело №2а-353/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 18.09.2019 

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., представителя ОМВД России по Называевскому району ФИО1, а также ответчика ФИО2, при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений. 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений. 

Согласно заявлению, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижневартовским районным судом ХМАО по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Называевского городского суда условное осуждение отменено и он отправлен в места лишения свободы. Освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району, как лицо раннее судимое и формально попадающее под административный надзор. В течении срока после освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности а именно; ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ (постановлением ОУУП УУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.25.1 КоАП РФ (мирового судьи судебного участка подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту проживания ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. От родственников неоднократно поступали жалобы на поведение в быту. Поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, заявитель просит установить в отношении ответчика административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и ограничения в виде обязательной явки 1 раз в ОВД для регистрации.

Представитель ОМВД России по Называевскому району ФИО1 в судебном заседании, поддержала требования и считает, что имеются все основания для установления административного надзора и ограничений.

ФИО2 в судебном заседании сначала согласился с удовлетворением заявления, а в судебных прениях иск не признал и считает, что его судимость уже погашена.

Заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Согласно ч.1 п.1 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нижневартовским районным судом ХМАО по ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.(л.д.8) ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Называевского городского суда условное осуждение отменено и он отправлен в места лишения свободы.(л.д.9-10) Освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.(л.д.6) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району, как лицо раннее судимое и формально попадающее под административный надзор. В течении срока после освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности а именно; ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ (постановлением ОУУП УУП и ПДН ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.25.1 КоАП РФ (мирового судьи судебного участка подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. 

После освобождения из мест лишения свободы ответчик дважды привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, в иске следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В данном случае следует учитывать редакцию ст.86 УК РФ на дату совершения ФИО2 преступления.

Судимость по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, с учетом редакции ст.86 УК РФ на дату совершения преступления. ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений по истечении восьми лет после отбытия наказания установлен ФЗ № 111 от 23.07.2013.

Более того, даже на дату освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция ст.86 УК РФ предусматривающая 6 летний срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений.

Таким образом, применение в данном случае нормы устанавливающей 8 летний срок погашения судимости будет противоречить ст.10 УК РФ.

Судимость по указанному приговору погашена ДД.ММ.ГГГГ и на эту дату ответчиком совершено только 1 административное правонарушение. Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в административном иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов