К делу № 2-373/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 июня 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Хмелевской Т.С.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее УПФ РФ (ГУ) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж засчитаны периоды работы продолжительностью 

<

данные изъяты>, при том, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости требовалось из 10 лет. Не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарно около трёх с половиной лет, при том, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу не хватило менее трёх лет). Указанные периоды работы не были расценены Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края как льготные ввиду неподтвержденности факта полной занятости и факта льготной работы в течение полного рабочего дня в качестве 

<

данные изъяты>. Считает, что исключение из ее специального стажа указанных периодов незаконным и лишающим ее права на получение пенсии. За спорные периоды работы трудовая занятость абсолютно верно фиксировалась в записях ее трудовой книжки, но по обстоятельствам, от нее не зависящим, вся архивная документация работодателя за периоды до ДД.ММ.ГГГГ утеряна (это подтверждается материалами ее пенсионного дела). То, что истцом трудовая деятельность в условиях полной трудовой занятости осуществлялась в спорные периоды времени, могут подтвердить свидетели - лица, работавшие с истцом в указанные временные промежутки. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, закреплена также такая профессия, как: 

<

данные изъяты> 

Полагает, что в ее специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12. 2010 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и поэтому не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленной главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включение в специальный стаж истца спорных периодов работы. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснила, что в период 

<

данные изъяты> года включительно, ФИО1 работала вместе с ней, в 

<

данные изъяты>. Работали они посменно - день с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ночь с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, 48 часов отдыхали.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно представленных документов специальный стаж ФИО1 составил 

<

данные изъяты>. Согласно действующему законодательству пенсии с особыми условиями труда назначаются работникам, занятым выполнением работы, предусмотренной соответствующими Списками, в течение полного рабочего дня. Списком № (1991) предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение 

<

данные изъяты> (код профессии 

<

данные изъяты>). Основным документом, подтверждающим как страховой стаж, так и специальный стаж, является трудовая книжка. В соответствии п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 4 указанного выше Порядка подтверждения периодов работы, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных категорий видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.п., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Представленные документы: трудовая книжка, согласно которой подтверждается работа в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве обжигальщика 

<

данные изъяты>; справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>» с 

<

данные изъяты> должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ. - 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>. Выписка из индивидуального лицевого счета №, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения по организации 

<

данные изъяты>» регистрационный номер №» сданы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержат код льготной работы «№». По представленным документам выявлено: Списком № предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение «

<

данные изъяты>. Согласно трудовой книжке в вышеуказанные периоды ФИО1 работала в качестве «

<

данные изъяты>» в трудовой книжке вид печей при обжиге не указан. Для рассмотрения вопроса о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы обязательно должны быть представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ, а именно о полной занятости на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе». Уточняющая справка, подтверждающая полную занятость в качестве обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятых на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе не представлена, так как документы подтверждающие полную занятость и факт льготной работы в организации отсутствуют. В связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работ в течение полного рабочего дня, данные периоды не могут быть засчитаны по Списку №. На основании вышеизложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В случае зачета спорных периодов работы в специальный стаж, исходя из заключения эксперта, истцу будет назначена пенсия с учетом включенных периодов. 

Свидетель ФИО6, в судебном заседании пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, ФИО1 работала вместе с ней, в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. Она выполняли работы 

<

данные изъяты>. Других работ не выполняли. Работали посменно - день с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ночь с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, 48 часов отдыхали. 

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Доводы представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район о том, что в трудовой книжке вид печей при обжиге не указан. И должны быть представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ, а именно о 

<

данные изъяты>. В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО6, которая пояснила, что в период с 

<

данные изъяты> года включительно, ФИО1 работала вместе с ней, в 

<

данные изъяты>. Она выполняли работы по 

<

данные изъяты>. Других работ не выполняли. Работали посменно - день с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ночь с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, 48 часов отдыхали. 

Установлено, что специальный стаж ФИО1 составил 

<

данные изъяты>.

Решением № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет 00 месяцев. 

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов 

<

данные изъяты>

Согласно заключению экспертизы условий труда отдела Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края №/НТ - суд от ДД.ММ.ГГГГ, в рассматриваемые судом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в основное рабочее время (по основной работе), ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> и была занята на 

<

данные изъяты>.

Трудовая книжка (серия № №) ФИО1 в рассматриваемые периоды велась в соответствии с требованиями, действовавшими на момент внесения записей редакции «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225.

Условия труда ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с позицией 

<

данные изъяты>, как «

<

данные изъяты>» пункта «а» «Рабочие» подраздела 6 «

<

данные изъяты>» Списка №.

Периоды работы ФИО1 по профессии «обжигальщик стеновых и вяжущих материалов» в ЗАО «Завод строительных материалов «Тихорецкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от года № 400-Ф «О страховых пенсиях».

Суд доверяет заключению специалистов отдела государственной экспертизы условий труда министерства труда и социального развития Краснодарского края, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом; которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7- 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Сопоставив трудовую книжку истца с представленными письменными доказательствами и заключением экспертизы, суд считает необходимым зачесть оспариваемый период в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о возникновении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктов 7, 24 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан. 

Проверяя обоснованность решения № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, суд считает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ. 

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными. 

При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 

<

данные изъяты>".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Определить срок исполнения решения суда - 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд.

Судья