Дело № 2а-608/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный «23» июня 2017 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, 

представителя административного истца - ФИО2, представившего доверенность (Номер) от (Дата),

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Лизуновой С.В., представившей удостоверение (Номер) и ордер (Номер) от (Дата),

при секретаре Роговой Я.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале Зареченского городского суда Пензенской области, административное исковое заявление врио начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, 

У С Т А Н О В И Л:

врио начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, указав в нем, что (Дата) Зареченским городским судом Пензенской области, в отношении ФИО3, осужденного (Дата) Зареченским городским судом Пензенской области по (Данные изъяты) УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, установлен административный надзор, сроком на два года со следующими ограничениями: запрет на пребывания в местах продажи в розлив алкогольных напитков; обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях. Решение вступило в законную силу (Дата), и в отношении ФИО3 был установлен административный надзор. За период с (Дата) по настоящее время ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ – (Дата) и (Дата), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – (Дата).

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения запретом покидать пределы Пензенской области и запретом на пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён в установленном порядке, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно рапорта инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО2 административный ответчик ФИО3 по месту жительства (месту пребывания), месту регистрации отсутствует и место его фактического пребывания в настоящее время неизвестно, в связи с чем суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным, назначив последнему в качестве представителя адвоката, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика. 

Представитель административного ответчика ФИО3 – адвокат Лизунова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что продление ФИО3 срока административного надзора и дополнение ранее установленных ему ограничений будет нарушать конституционные права последнего.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, считая его законным и обоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, …об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ). 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом установлено, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от (Дата) ФИО3 был осужден по (Данные изъяты) УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

(Дата) он освободился из исправительного учреждения. 

(Дата) решением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор, сроком на 2 (два) год со следующими ограничениями: запрет на пребывания в местах продажи в розлив алкогольных напитков; обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

Решение вступило в законную силу (Дата). 

За период с (Дата) по настоящее время ФИО3 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ – (Дата) и (Дата), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – (Дата).

Судимость не снята и не погашена.

К материалам дела приобщена копия вынесенного в отношении ФИО3 приговора, копия решения об установлении ранее в отношении него административного надзора и ограничений, а также сведения об образе жизни и поведении последнего, что свидетельствует в совокупности о необходимости продления в отношении него административного надзора и применения дополнительного административного ограничения. При этом суд учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области ФИО4 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений ФИО3, (Дата) года рождения, – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО3 на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения: 

- запретом покидать пределы Пензенской области;

- запретом на пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья О.Ю. Шарапова