ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года 

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.,

с участием представителя У.Г.., 

при секретаре Метельковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к администрации г. Нижнего Новгорода, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, указывая, что является собственником жилого дома № 28 по ул. Чебоксарсакая г.Н.Новгорода на основании договора купли – продажи от ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* выдано свидетельство о государственной регистрации права. Указанный жилой дом расположен на земельном участке размером 105 кв.м. Истцу известно, что первоначальным землепользователем являлся Г.Е.И. на основании договора застройки от 1915 г. 

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 105+/-4 кв.м, расположенный по адресу: ***, кадастровый *.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в порядке 39 ГПК РФ, указав, что просит признать право собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом. Считает надлежащим ответчиком Управление федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии Нижегородской области. 

Истица, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с письменными ходатайствами не обращалась. 

Представитель истца У.Г.., действующая по доверенности, иск поддержала в полном объеме, с учетом изменений. 

Ответчик администрация г.Н.Новгорода в судебное заседание своего представителя не направила. В письменных возражениях указывают, что исковые требования незаконны и не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте, кроме того, иск необоснованно предъявлен к администрации г. Н. Новгорода, тогда как требования основаны на ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. 49 ФЗ № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Истцу необходимо обратиться в Управление Росреестра по Нижегородской области по вопросу государственной регистрации недвижимости. (л.д. 48-53). 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело с согласия представителя истца в порядке заочного производства. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1,2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ст.4 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. от 08.11.2007 г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 105 кв.м., расположен по адресу: ***. 

ФИО1 осуществляет пользование земельным участком, с расположенными на нем жилым домом, и является собственником жилого дома на основании договора купли – продажи от ЧЧ*ММ*ГГ*, заключенного меду истицей и Д.И.А., Д.Р.В.

ЧЧ*ММ*ГГ* истица получила свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом общей площадью 115 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство ЧЧ*ММ*ГГ* (л.д. 18). 

Согласно решению министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений *** от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 105 кв.м по адресу: *** аренду (л.д. 13). 

Согласно данным Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» первым землепользователем являлся Г.Е.И.(л.д. 17). 

Также судом установлено, что земельный участок был предоставлен под застройку Г.Е.И. в 1915 г. Несмотря на то, что договор застройки не сохранился, факт предоставления земельного участка подтверждается выпиской из инвентаризационного дела *, согласно которой каркасно-засыпной дом по адресу: *** (бывшая ***) выстроен в 1915 г. Согласно записи в первичной инвентарной карточки на усадебный участок землепользователем являлся Г.Е.И. При этом, в выписке указано, что по состоянию на 1983 г. фактическая площадь земельного участка 120 кв.м.

Также судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь 105 +/-4 кв.м (л.д. 20). 

Поскольку первоначальному землепользователю был предоставлен в пользование земельный участок на основании договора застройки, то прежние собственники владели данным земельным участком на праве бессрочного пользования. Так как институт застройки, имеющий срочный характер 40 лет, был предусмотрен в Гражданском Кодексе 1922 года (ст. 71-84), Указом ПВС ФСР от 01.03.1949 года статьи 71-84 ГК РСФСР признаны утратившими силу. Застройка, как отдельный институт вещного права, была упразднена Указом ПВС СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство жилых домов», установлен новый порядок предоставления земли - в бессрочное пользование. В названных Указах и в действовавшем на тот период времени законодательстве отсутствовали требования к застройщикам перезаключить договоры. Ранее заключенные договоры считались пролонгированными на условиях бессрочного пользования.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* признано, что Д.И.А. и Д.Р.В. принадлежал жилой дом в порядке наследования после умершей Д.З.В. (л.д. 62-64). В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок. 

У истицы отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, в связи с чем она лишена возможности обратиться за государственной регистрацией права на земельный участок в установленном порядке. Документ, подтверждающий право прежних собственников дома на земельный участок, отсутствует, в связи с чем Управлением Росреестра по Нижегородской области приостановлена государственная регистрация права ФИО1 на земельный участок (л.д. 60). 

Рассматривая представленные истцом документы, суд находит, что истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью 105 кв.м. 

Учитывая, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***, и лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в не судебном порядке, ввиду отсутствия документов о предоставлении земельного участка, суд признает за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 105 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0020044:337, расположенный по адресу: ***, занимаемый индивидуальным жилым домом, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. 

В части иска к администрации г. Нижнего Новгорода отказать. 

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Якимов