РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

3 июня 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Намазбаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным и понуждении предоставить жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что является инвалидом 2 группы бессрочно, страдает заболеванием при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании распоряжения жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от 10 апреля 2019г. она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний. Однако до настоящего времени жильем не обеспечена. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать бездействие администрации МО «Город Астрахань» по вопросу предоставления ей не очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь на территории города Астрахани незаконным и обязать предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь на территории города Астрахани. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители ФИО1 ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации №987н от 29 ноября 2012г. 

Распоряжением жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от 10 апреля 2019г. она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний с составом семьи 1 человек.

Исходя из пояснений представителя ответчика, до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, однако ими предпринимаются все меры для обеспечения её жилым помещением. 

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам.

При этом требования о признании незаконным бездействия администрации МО «Город Астрахань» по обеспечению истца жилым помещением удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком представлены доказательства осуществления мероприятий по строительству жилья для данной категории граждан.

Также не подлежат удовлетворению требования в части предоставления жилого помещения с учетом права на дополнительную площадь по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ (ред. от 29 июля 2018г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом обязанность органа местного самоуправления по обеспечению лиц страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний дополнительной площадью при предоставлении жилья на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

В данном случае ФИО1 должна обеспечиваться жильем не как инвалид, а как лицо, признанное в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении по списку лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению её также дополнительной площадью не имеется и в этой части иска следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить в части.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2019г. 

Судья: