УИД 58RS0026-01-2023-000861-38

Дело № 2а-699/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., 

при секретаре Сёминой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организации уличного освещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в деятельности администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения – в вечернее и ночное время отсутствует уличное освещение перед домом № 21 по ул. Новая с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области. Дорога, расположенная на указанной улице, относится к дорогам местного значения. Ссылаясь на подп. 4.5,19 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.76 Правил администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, ч.1 ст. 539 ГК РФ, пункты 4.6.1.13 «Гост Р 52766-2007», указал, что отсутствие освещения в вечернее и ночное время влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, создает угрозу безопасности дорожного движения, т.е. нарушает право граждан на благоприятные условия проживания. Руководствуясь ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 39,218 КАС РФ, просит суд : 

- признать незаконным бездействие администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения перед домом № 21 по ул. Новая с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области;

- Обязать администрацию Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 21 по ул. Новая с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, стороны, в судебном заседании не присутствовали.

Исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с подп.4,5,19, ч.1 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: организация благоустройства территории сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация электроснабжения населения. 

Пунктом 76 правил благоустройства Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, утвержденных решением Комитета местного самоуправления Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 12.05.2014 № 339-89/1, предусмотрено, что улицы, дороги, площади, пешеходные тротуары, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также аншлаги и номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели, элементы информации поселения и витрины должны освещаться в темное время суток.

Частью 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, при этом исходя из ч.4 ст. 6 указанного Закона, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. 

Пунктом 4.6.1.13. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) предусмотрено, что наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Указанные законодательство свидетельствует, о том, что организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение благоустройства, безопасности жителей, а так же дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. 

На территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области отсутствует уличное освещение в вечернее и ночное время перед №21 по ул. Новая, с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области, что является нарушением.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства в деятельности администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, на момент рассмотрения дела в суде не устранены. 

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований. 

Срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, т.к. период устранения выявленных нарушений соответствует указанному сроку. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии уличного освещения перед домом № 21 по ул. Новая с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области.

Обязать администрацию Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области организовать уличное освещение в вечернее и ночное время перед домом № 21 по ул. Новая с. Усть-Инза Никольского района Пензенской области, в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Судья: