Дело № 2-1793/2024

УИД 26RS0035-01-2024-002939-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 08 июля 2024 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края Степанов Б.Б.,

при секретаре Семыкиной В. Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) к ФИО1 об обеспечении доступа для производства работ по отключению, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обеспечении доступа для производства работ по отключению, взыскании судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения для хозяйственно - бытовых нужд, расположенного по 

<

адрес>, на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Для учета объема газа, поставляемого в жилое помещение, и начисления платы за него, поставщиком газа открыт лицевой счет №. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией Ставропольского края и Правительством СК. Тарифы по оплате за газ и нормативы потребления опубликованы на официальном сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» regiongaz.ru. В нарушение указанных требований законодательства Ответчик потребляет газ, не оплачивая его. В программном комплексе АИС РНГ (1C: Предприятие) филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по лицевому счету № по 

<

адрес> отсутствует прибор учета газа, начисления к оплате производятся в соответствии с нормативами потребления газа. В этом случае расчёт оплаты за потреблённый газ производился по нормативам газопотребления: на приготовление пищи (исходя из количества проживающих) и на отопление жилых помещений (исходя из размера отапливаемой площади) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включительно. Взыскание задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 17 079 руб. 42 коп., произведено в порядке приказного производства. 06.11.2020г. Мировым судьей судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелевой О.С. вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обратился в приказном порядке с заявлением к Мировой судье судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелевой О.С. о взыскании задолженности за потребленный газ, пени, судебных расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 29 877 руб. 71 коп. При реализации права, предусмотренного п. 45,46 Правил № 549 ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произведена попытка ограничения газоснабжения в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>. В соответствии с Актами обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отключение абонентов от системы газоснабжения возможно осуществить только с территории собственника, к проведению работ по приостановлению поставки газа собственником доступ уполномоченным сотрудникам газоснабжающей организации предоставлен не был. Таким образом, для реализации права поставщика газа на ограничение газоснабжения в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> 

<

адрес>, необходимо получить доступ на его территорию. Обращаем внимание суда, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» предприняло все возможные меры по взысканию задолженности за потребленный природный газ, в том числе действия, направленные на ограничение поставки газа в жилое помещение. Общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № составляет 45 930 руб. 76 коп., т.е. неоплата потребленного газа в течение более двух периодов подряд, что расценивается как злостное нарушение обязательств по своевременной оплате за потребленный газ, отраженных в пп. а п. 21 Правил № 549, п. 1 ст. 155 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес ФИО1 направлено Извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) с предложением оплатить сложившуюся задолженность на лицевом счете. Ответчик, на момент подачи искового заявления задолженность не погасил, расчет задолженности по оплате за природный газ и пене приведен в прилагаемом к исковому заявлению Информационном листе. Кроме того, препятствует реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская на территорию жилого помещения представителей Истца и специализированной газораспределительной организации. Истец полагает, что перечислены надлежащие и достаточные правовые основания взыскания суммы задолженности за потребленный природный газ, судебных расходов.

На основании изложенного просит суд:

Обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации к отключающему устройству от сети газоснабжения на территорию домовладения по 

<

адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины неимущественного характера в размере 6 000 руб. 00 коп..

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе, в судебное заседание не вился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно ответа ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по 

<

адрес>.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся материалам дела в форме заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса). 

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2). 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2).

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, на основании Публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ: «договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети».

Как определено в п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

Для учета объема газа, поставленного в жилое помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет №, держателем которого (и, соответственно, стороной договора поставки газа) является ФИО1.

В программном комплексе АИС РНГ (1C: Предприятие) филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по лицевому счету № по 

<

адрес> отсутствует прибор учета газа, начисления к оплате производятся в соответствии с нормативами потребления газа.

Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объёма потреблённого газа абонентом, определенного по показаниям приборов учета газа абонента, а при их отсутствии - в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы потребления утверждены Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 11.03.2016г. № 87 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению в Ставропольском крае».

В этом случае расчёт оплаты за потреблённый газ производился по нормативам газопотребления: на приготовление пищи (исходя из количества проживающих) и на отопление жилых помещений (исходя из размера отапливаемой площади) с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время включительно.

Взыскание задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 17 079 руб. 42 коп., произведено в порядке приказного производства. ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелевой О.С. вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обратился в приказном порядке с заявлением к Мировой судье судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелевой О.С. о взыскании задолженности за потребленный газ, пени, судебных расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 29 877 руб. 71 коп.

Общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № составляет 45 930 руб. 76 коп., т.е. неоплата потребленного газа в течение более двух периодов подряд, что расценивается как злостное нарушение обязательств по своевременной оплате за потребленный газ, отраженных в пп. а п. 21 Правил № 549, п. 1 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом в адрес ФИО1 направлено Извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) с предложением оплатить сложившуюся задолженность на лицевом счете.

Ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что задолженность погашена, суду не представлено. 

При реализации права, предусмотренного п. 45,46 Правил № 549 ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произведена попытка ограничения газоснабжения в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>

В соответствии с Актами обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отключение абонентов от системы газоснабжения возможно осуществить только с территории собственника, к проведению работ по приостановлению поставки газа собственником доступ уполномоченным сотрудникам газоснабжающей организации предоставлен не был.

Таким образом, для реализации права поставщика газа на ограничение газоснабжения в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> 

<

адрес>, необходимо получить доступ на его территорию.

В соответствии с п.45 Постановления правительства от 21 июля 2008 года N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае: неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ при отказе собственника в допуске на территорию его жилища у поставщика и представителей ГРО отсутствует право доступа к отключающему устройству.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения.

Также истец ставит вопрос о взыскании с ответчика суммы судебных расходов, понесенных им при уплате государственной пошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 6000 рубля 00 копеек, что подтверждается материалами дела, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) к ФИО1 об обеспечении доступа для производства работ по отключению, взыскании судебных расходов, - удовлетворить. 

Обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации к отключающему устройству от сети газоснабжения на территорию домовладения по 

<

адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины неимущественного характера в размере 6 000 руб. 00 коп..

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов