Дело № 2-1488/2024

УИД 03RS0044-01-2024-001181-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

с участием помощника прокурора Иглинского района РБ Савлуковой О.Л.,

представителя ответчиков и третьего лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5, действующей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

ответчика и представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район РБ ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3, ФИО15, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, начальнику отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6 о признании действий незаконными, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки и истребовании земельных участков из незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании действий незаконными, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участок, прекращении права собственности на земельные участки и истребовании земельных участков из незаконного владения. В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Иглинского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО16 заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО10 заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО14, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО2, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО8, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО12, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО4, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО9, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО1, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО13 заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношении РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6 и ФИО13, заключен договор аренды № земельного участка, кадастровый №, сроком на 3 года. В последующем в отношении данных земельных участков между сторонами договоров аренды заключены договоры купли-продажи. Указывает, что сторонами допущено грубое нарушение земельного законодательства при их заключении, что влечет признание сделки недействительной. Опросом собственников земельных участков установлено, что данные земельные участки с момента предоставления их в аренду и до выкупа по целевому назначению не использовались и с учетом сроков аренды. Осмотром вышеуказанных земельных участков установлено наличие снежного покрова, объектов капитального и некапитального строительства не имеется. Полагает, что полученное право аренды не может служить основанием для получения права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых условиях и огородничества, в том числе и по причине того, что личное подсобное хозяйство на арендуемом участке ФИО16, ФИО10, ФИО14, ФИО2, ФИО8, ФИО12, ФИО4, ФИО9 ФИО13 ФИО3 не ведется, в связи с чем они не обладали правом на приобретение земельных участков в собственность по основаниям п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что гражданин, реализовав свое право на получение в аренду земельного участка, не приступив к ведению личного подсобного хозяйства и не осуществляя фактически на участке деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, не является лицом, которому этот участок может быть предоставлен в собственность. На основании изложенного истец просит признать действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, по предоставлению в собственность ФИО16 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО17 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО14 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО8 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО12 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО9 земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов; по предоставлению в собственность ФИО13 земельных участков с кадастровыми номерами №, № без проведения торгов незаконными.

Признать недействительными (ничтожными) договоры: от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО16; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО10; о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО14; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО2; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО8; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО12; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продажи земельного участка c кадастровым номером № заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО4; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО9; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО3; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО13; от ДД.ММ.ГГГГ № о купле-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенный между начальником отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО6 и ФИО13

Прекратить право собственности: ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО13 на земельные участки с кадастровыми номерами 02№ и аннулировать записи из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Истребовать из незаконного владения: ФИО16 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО10 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО14 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО8 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО12 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО9 земельный участок с кадастровым номером №; ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № ФИО13 земельные участки с кадастровыми номерами №516.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены начальник отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6, Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО15 

Ответчиком Министерством земельных и имущественных отношений РБ и представителем третьего лица и ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5 поданы возражения на исковое заявление, в которых указано, что спорные договоры купли-продажи заключены на основании пп. А п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. На дату заключения договоров у Министерства земельных и имущественных отношений РБ не имелось информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков, как не имеется ни нарушений, ни сведений о нарушении в настоящее время. Надлежащих допустимых и достоверных доказательств обратного стороной истца не представлено. На основании изложенного просят в удовлетворении исковых требований прокурора Иглинского района Республики Башкортостан отказать в полном объеме.

Ответчиками ФИО12, ФИО8, ФИО9 также поданы возражения в которых просят в удовлетворении исковых требований прокурора Иглинского района Республики Башкортостан отказать, указав в обосновании, что земельные участки переданы на основании договоров аренды, ввиду использования участков по назначению, отсутствия задолженности по арендной плате, земельные участки были выкуплены на основании ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Савлукова А.Л. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3, ФИО15, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчиков и третьего лица ФИО5 считала исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик начальник отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6 исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что оснований для отказа в заключении договоров купли-продажи не имелось. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО7 исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан не признала, считала их необоснованными.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное разбирательство, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Информация с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции. 

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», установлено, что в 2022-2023 г.г. допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО16, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 14970 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО16 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО16 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО10, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Акбердинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 1500 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО10, заключен договор № купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО10 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО14, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Акбердинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 1000 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО14, заключен договор № купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №. 

Земельный участок принят ФИО14 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок снят с кадастрового учета и поставлен на кадастровый учет под номером №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО2, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, с видом разрешенного использования: видение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 24354 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО2, заключен договор № купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО2 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования земельного участка комиссии Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, произрастают яблони и смородина, земельный участок используется по назначению.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО8, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 17525 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО8, заключен договор № купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО8 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования земельного участка комиссии Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, земельный участок используется по назначению и обрабатывается.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО12, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 20157 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО12, заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО12 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования земельного участка комиссии Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, земельный участок используется по назначению и обрабатывается.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО4, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 10543 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО4, заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО4 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования комиссии Администрации сельского поселения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, земельный участок используется по назначению и обрабатывается, произрастают малина и крыжовник.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке, имеются плодово-ягодные насаждения. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО9, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 24651 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО9, заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО9 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования земельного участка комисии Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, земельный участок используется по назначению и обрабатывается.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО1, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Иглинский сельсовет, вблизи д. Петрово-Федоровка, с видом разрешенного использования: видение личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 19469 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО3, заключен договор № купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО3 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером № строения отсутствуют, земельный участок используется по назначению и обрабатывается.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального контроля Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № проведены мероприятия по вспашке. Нарушений обязательных требований земельного законодательства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО13, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Турбаслинский сельсовет, д. Старый Юрмаш, с видом разрешенного использования: огородничества, площадью 1000 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по 

<

адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО13, заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО13 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО13, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: огородничества, площадью 1000 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, и ФИО13, заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок принят ФИО13 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания спорных договоров купли-продажи земельных участков следует, что они заключены на основании п.п. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2023 годах».

Рассматривая исковые требования о недействительности сделок по купли-продажи вышуказанных земельных участков, суд исходит из того, что на момент их заключения ответчики ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3 использовали земельные участки по назначению, что подтверждено материалами дела.

При этом, представленные истцом акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, не опровергают факт использования спорных земельных участков по назначению, поскольку из их содержания установлено наличие на земельных участках снежного покрова, что не позволяет визуально определить факт использования либо неиспользования земельного участка.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии со стороны ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3 нарушений, которые были бы выявлены в рамках государственного земельного надзора при использовании спорных земельных участков.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представлены акты обследования спорных земельных участков составленные до заключения договоров купли-продажи Администрацией сельского поселения согласно которым нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков не выявлено.

Согласно ответу врио начальника отдела по Иглинскому и Нуримановскому району Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о результатах проведения федерального государственного земельного контроля подлежат внесению в основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

В представленных выписках из ЕГРН на спорные земельные участки, сведений о выявленных нарушениях в рамках государственного земельного надзора при использовании такого земельного участка, не содержится.

При указанных обстоятельствах у ответчиков ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3 имелось преимущественное право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельных участков, и как следствие, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков, не могло отказать указанным лицам в заключении договоров купли-продажи земельных участков. Оплата по договорам осуществлена ответчиками ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО16, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО3 в полном объеме и принята Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, что усматривается из актов приема-передачи земельных участков.

С учетом того, что заключением договоров купли-продажи земельных участков стороны приобрели для себя правовые последствия, то нельзя согласиться с позицией истца о ничтожности заключенных договоров. 

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. В ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель закрепил презумпцию добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений, это означает, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

При этом доказывать недобросовестность или неразумность действий должен тот, кто с таким поведением связывает правовые последствия.

Действия по заключению сделки могут быть признаны злоупотреблением правом, если будет установлено, что такая сделка направлена исключительно на нарушение прав и законных интересов иных лиц. При этом исключительная направленность сделки на нарушение прав и законных интересов других лиц должна быть в достаточной степени очевидной, исходя из презумпции добросовестности поведения участников гражданского оборота.

Таким образом, заявитель, требующий признать сделку ничтожной должен доказать наличие у сторон сделки намерения причинить вред другому лицу.

Между тем, из обстоятельств дела с очевидностью не усматривается причинение вреда другому лицу совершенными сделками. Суд приходит к выводу о том, что их совершение было осуществлено при добросовестном поведении сторон, отсутствии намерений причинить вред какому-либо лицу, а также о том, что не имеется правовых оснований для признания их ничтожными.

В рассматриваемом случае прокурор, фактически выступая в интересах Республики Башкортостан, не доказал наличие охраняемого законом интереса в признании сделки недействительной, доказательств нарушения прав и законных интересов Республики Башкортостан совершением спорных сделок с учетом последовательного поведения Министерства земельных и имущественных отношений РБ, принятия с его стороны исполнения по оспариваемым договорам купли-продажи, не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными действий Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в лице начальника отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления ФИО6, по предоставлению без проведения торгов земельных участков в собственность ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО2, ФИО8, ФИО12, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО13, признании недействительными вышеуказанных договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности и истребовании из владения ответчиков земельных участков с кадастровыми номерами №, № (в настоящее время №.

Таким образом, исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС № 55), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО16 (СНИЛС №), ФИО12 (СНИЛС №), ФИО13 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО14 (паспорт гражданина Российской Федерации 8011 №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО15 (СНИЛС №), Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан (ОГРН №), начальнику отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО6 о признании действий незаконными, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки и истребовании земельных участков из незаконного владения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Л.И. Галикеева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2024 года.