Дело № 2-1893/2021

79RS0002-01-2021-005342-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности. В обоснование указал, что на момент объявления режима «Чрезвычайная ситуация» проживал по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Дом попал в зону подтопления в 2020 году, обследование на предмет признания утраченным в результате ЧС не проводилось. В соответствии с решением Биробиджанского районного суда ЕАО на мэрию МО «Город Биробиджан» ЕАО возложена обязанность по включению указанного многоквартирного дома в перечень утраченных жилых помещений. В квартире он зарегистрирован и фактически проживает. Расчет компенсации, положенной истцу, подлежит из расчета площади установленной на количество членов семьи, но не более площади утраченного помещения 33 кв.м. Просит признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить его в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного площадью 33 кв. м.; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным выше, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Из материалов дела установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является нанимателем 

<

адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что истец не имеет в собственности иных жилых помещений.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО возложена обязанность по включению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области.

Из строительно-технического заключения от 10.02.2021, составленного ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад», следует, что значительная агрессивность окружающей среды в результате ЧС, произошедшей в период с июня по август 2020 на территории ЕАО, в том числе, в г. Биробиджане, сильно повлияла на естественный процесс старения вышеназванного многоквартирного дома, ускорила его. Во время паводка резко ухудшилась атмосферная среда, грунтовая среда, биологическая среда, в результате разрушение конструкций произошло быстрее. Наводнение 2020 года оказало особенно значительное влияние на прочность несущих строительных конструкций – фундамента и несущих стен, после которого в зимний период по причине заморозков произошли наиболее сильные деформации и разрушения монолита переувлажненного фундамента. Деформации фундамента по высоте повлекли за собой деформации и повреждения несущих стен. В результате продолжительного периода наводнения в результате ЧС в летний период 2020 года повреждения конструкций здания усилились и приобрели угрожающий характер для нахождения людей в доме и для их дальнейшего проживания.

Свидетель ФИО1 показал, что ФИО2 живет и жил в 2020 году по адресу: 

<

адрес>. Началось всё с дождей, потом поднялась грунтовая вода. Были лужи вокруг дома, делали трапы возле подъезда. У ФИО2 в квартире вздулись полы и стены, печь и стены просели. В подъезде висят куски перекрытий. Есть крысы, блохи.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что ФИО2 как наниматель непригодного к проживанию жилого помещения, имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. 

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам, площадь 

<

адрес> – 36,9 кв.м. 

Таким образом, размер выплаты на истца должен осуществляться из расчета общей площади жилого помещения – 33 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по включению ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по выдаче ФИО2 свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из одного человека из расчета площади жилого помещения – 33 кв.м.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова