Дело 12-398/2023

64RS0045-01-2023-004544-54

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года город Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Девятова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньковой В.В., 

с участием ФИО1, представителя межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя общества с ограниченной ответственностью «Инвариант» ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области № 1084 от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Инвариант» ФИО1,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области № 1084 от 23 июня 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Инвариант» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. 

ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить указывая на его незаконность и необоснованность и пропуск срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, представитель налогового органа возражал.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям. 

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. 

На основании подп. «в» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. 

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляемом в регистрирующий орган, заявителем подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решений о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. 

В силу п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 54 ГК РФ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица. 

При этом место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 закона № 129-ФЗ осуществляется связь с юридическим лицом. 

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального Закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 

Как усматривается из материалов дела, в ходе проводимой ИФНС № 22 по Саратовской области в отношении ООО «Инвариант» проверки 01 февраля 2023 года установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «Инвариант» не находится по адресу: 

<

...>, указанному в учредительных документах юридического лица, связь с юридическим лицом не возможна. 

03 февраля 2023 года в адрес ООО «Инвариант», его руководителя/учредителя направлено уведомление № 70 об обязании сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней. 

Руководитель ООО «Инвариант» ФИО1 на момент проведения контрольных мероприятий и истечении 30 дней с момента направления вышеуказанного уведомления не представил сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Инвариант».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от 01 февраля 2023 года, уведомлением о вручении почтового отправления 11 февраля 2023 года (ШПИ №, получатель: ФИО1). 

Доводы жалобы о том, что должностным лицом налогового органа пропущен срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ не принимаются во внимание, поскольку Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в силу с 01 января 2016 года, в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, в силу которых срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения. 

Поскольку правонарушение совершенное руководителем ООО «Инвариант» ФИО1 заключается в непредставлении документов, содержащих сведения об адресе места нахождения юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию, что повлекло совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вина руководителя ООО «Инвариант» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1084 от 19 мая 2023 года, протоколом осмотра объекта недвижимости от 01 февраля 2023 года, уведомлением о необходимости представления достоверных сведений № 70 от 03 февраля 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении настоящего дела допущено не было. 

Каких-либо существенных процессуальных нарушений налоговым органом при рассмотрении дела не допущено. 

Кроме того, суд обращает внимание, что в рамках рассмотрения настоящей жалобы не подлежат рассмотрению требования ФИО2 В.А. в части признания действий сотрудника налогового органа по вынесению постановления о привлечении к административной ответственности незаконными, поскольку рассмотрение данного требования нормами КоАП РФ не предусмотрена. 

На основании изложенного, считаю, что постановление временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области № 1084 от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Инвариант» ФИО1 необходимо оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области № 1084 от 23 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Инвариант» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья Н.В. Девятова