ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства 

по делу об административном правонарушении

23 июля 2019 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Н.С. Мусиенко

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы к нему о привлечении ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу 

<

адрес>, с/т Коммунаровец, 

<

адрес>, не работающего, разведенного, имеющего 1 ребенка, не инвалида, на учете не состоящего, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 049818 от 22.07.2019 года ФИО1 22.07.2019 года в 21 ч. 00 м., находясь вблизи магазина «Продукты», расположенного в 

<

адрес>А размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, при этом на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушал общественный порядок, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.1 КРФоАП. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что 22.07.2019 г. находился дома, к нему приехал участковый потребовал ехать с ним, он собрался и поехал, в отделении полиции в отношении него составили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.20.1 КРФоАП. Считает, что никакого неповиновения сотрудникам полиции не оказывал и правонарушения не совершал.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что причастность ФИО1 к совершению административного правонарушения не доказана и не подтверждается материалами дела. 

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав представленные суду материалы, судья приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено доказательств совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, по которому составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а именно совершенных им действий, заключающихся в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти по охране общественного порядка.

Ответственность по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной статьей, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах. Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных, в том числе нормами права.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" сотрудникам полиции предоставлено право для выполнения возложенных на них обязанностей требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют объяснения очевидцев (свидетелей) указанных выше событий.

Суд приходит к выводу о том, что материалы дела не доказывают вину лица в совершении вмененного административного правонарушения. 

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 от подписи и получения копия протокола отказался, данное обстоятельство зафиксировано подписями свидетелей 

<

ФИО3 и 

<

ФИО4

Однако, а материалах дела отсутствуют письменные объяснения указанных свидетелей, а также данные об их адресах, что лишает возможности суд вызвать их для допроса в судебное заседание для рассмотрения настоящего дела.

С учетом положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Описанные в составленном 22.07.2019 г. протоколе об административном правонарушении обстоятельства не позволяют установить событие вмененного ФИО1 правонарушения и не достаточны для квалификации его действий по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и поэтому не может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах и поскольку в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 3 ст.23.1, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2019-003436-36