Дело № 2-201/2025

22RS0053-01-2025-000268-57 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И., 

при секретаре Скоробогатовой Я.И., 

с участием помощника прокурора Якуниной Д.В.,

истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском в интересах ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю), требуя признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГ № о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО4; обязать учесть наличие у ФИО4 детей ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ОСФР по 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения. Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 14 580 руб. 89 коп. Решением от ДД.ММ.ГГ № выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГ. Отказ мотивирован тем, что двое детей ФИО4 – ФИО1 и ФИО2 рождены в 

<

адрес>, поэтому не могут быть учтены при определении количества детей, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку с Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. По мнению истца, ФИО4 имеет право на назначение пенсии по старости, поскольку она достигла возраста 57 лет, родила и воспитала троих детей, имеет страховой стаж более 26 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 34,948.

В судебном заседании помощник прокурора Якунина Д.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, исходя из согласованной Социальным фондом РФ с Министерством труда и социальной защиты РФ позиции при переселении граждан с территории Туркменистана, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в РФ, с которыми отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается стаж, приобретенный на территории этих государств за период до 1 января 1991 г. При определении количества детей, в связи с рождением которых возникает право на досрочную страховую пенсию по нормам п.1.2 ч.1 ст.32 ФЗ № 400, учитываются дети, рожденные и воспитанные до восьмилетнего возраста в РСФСР и (или) Российской Федерации. Дети, рожденные на территории Республики Узбекистан, не учитываются. Таким образом, дети истца ДД.ММ.ГГ г.рождения и ДД.ММ.ГГ г.рождения не могут быть учтены. 

Суд рассматривал дело при данной явке, что не противоречит ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). 

Выслушав прокурора, истца ФИО4, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400).

На основании части 1 статьи 4 Закона № 400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. 

В соответствии с переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400, с 1 января 2024 г. страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.рождения обратилась ДД.ММ.ГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающего право на назначение ранее достижения общеустановленного возраста женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ № ФИО4 в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГ № выплата страховой пенсии ФИО4 прекращена с ДД.ММ.ГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 ФЗ №, п.3 ч.1 ст.12 ФЗ «О накопительной пенсии», п.22 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ №Н в связи с тем, что дети ДД.ММ.ГГ года рождения и ДД.ММ.ГГ года рождения, рожденные на территории Узбекской ССР, необоснованно учтены при определении права на пенсию.

Из материалов дела (свидетельств о рождении) следует, что истец ФИО4 является матерью троих детей:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Узбекской ССР;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Узбекской ССР;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края России.

Согласно представленных документов и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО4 составил 26 лет 6 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 34,948.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 г.

Таким образом, женщины, достигшие возраста 57 лет, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 ФЗ № 400), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, 60 лет.

По смыслу приведенных выше норм, при назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. не заключен, соответственно, иных правил пенсионного обеспечения, отличных от предусмотренных ФЗ № 400 (устанавливающих какие-либо изъятия либо дополнительные условия), в отношении лиц, имеющих детей, рожденных на территории Республики Узбекистан, нормативно не предусмотрено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа о прекращении выплаты страховой пенсии ФИО4 в связи с наличием всех необходимых специальных условий для установления пенсии истцу, как женщине, достигшей возраста 57 лет, родившей трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 апреля 2025 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 24 ФЗ № 400-ФЗ.

Доводы ответчика ОСФР по Алтайскому краю о том, что необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии истцу, является рождение всех детей на территории РСФСР либо Российской Федерации, суд не принимает во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права. 

Установив обстоятельства, связанные с соблюдением условий для назначения истцу пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Топчихинского района в интересах ФИО4, серия и номер паспорта 

<

...>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому учесть наличие у ФИО4 детей ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2014 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – с 01 апреля 2025 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025.

Судья Т.И.Епишева