П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Спасск 16 февраля 2018 г. 

Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П., 

при секретаре Гусевой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, на территории Российской Федерации без регистрации, 

У С Т А Н О В И Л:

15 февраля 2018 г., в 07 час. 50 мин., на 471 км ФАД «Урал» Спасского района Пензенской области, был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 14 ноября 2017 г., имел постановку на миграционный учет до 11 февраля 2018 г. по адресу: 

<

адрес> установленном законом порядке срок временного пребывания ему не продлевался. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания, с 13 февраля 2018 г. и до настоящего времени 15 февраля 2018 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину признал и пояснил, что права ему разъяснены и понятны, в защитнике не нуждается, русский язык знает, пояснения желает давать на русском языке и в услугах переводчика не нуждается. Он прибыл на территорию Российской Федерации 14 ноября 2017 г., работал неофициально по ночам дворником на 

<

адрес>, жил в 

<

адрес> в частном доме, где снимал комнату. Его жена ФИО4 находится на территории Российской Федерации, у неё закончился патент в декабре 2017 г., больше не продлевался. Его несовершеннолетние дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в 

<

адрес> с его матерью ФИО7, в 

<

адрес>. Ранее в объяснениях он говорил, что дети находятся в Российской Федерации и учатся в школе, для того чтобы его не выдворили из Российской Федерации. Он знал, что срок временного пребывания на территории России у него ограничен 90 днями и закончился 12 февраля 2018 г. Он выехал на автомобиле со своим знакомым, заранее чтобы пересечь границу, но вг. Рязани автомобиль сломался и его оставили в автосервисе, примерно в 30 км от г. Рязани. Автомобиль марки «Мазда», номер не знает, собственником не является, адрес и номер телефона автосервиса не знает. 15 февраля 2017 г. он уже на другой машине ехал в Республику Узбекистан, в Спасском районе Пензенской области сотрудники полиции проверили его документы и в отношении него составили протокол. Автомобиль его не ждет и уехал, если суд его отпустит, то уедет в г. Москву, чтобы затем уехать в Узбекистан. Он признает, что совершил административное правонарушение и на территории РФ находится без законных оснований. 

Начальник миграционного пункта ОтдМВД России по Спасскому району капитан полиции ФИО2 пояснила, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится незаконно, ему следует назначить наказание в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время машина его не ждет, у него отсутствует возможность и сам он самостоятельно не выедет из Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 г., протоколом о доставлении, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Спасскому району ФИО3, паспортом, миграционной картой, уведомлением о прибытии, сведениями о постановке на миграционный учет, распечаткой с сайта, из которых следует, что он прибыл в Российскую Федерацию 14 ноября 2017 г., сроком на 90 суток. Однако в нарушение п. 2 ст. 5 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания, с 13 февраля 2018 г. и до настоящего времени 15 февраля 2018 г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно справке Отд МВД России по Спасскому району от 15.02.2018 г. ФИО1 по сведениям автоматизированной базы учета иностранных граждан состоящим на миграционном учете по месту пребывания и зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации не значится.

Доводы ФИО1 о том то, что он имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, которые обучаются на территории Российской Федерации не нашли своего подтверждения.

Так, из ответа МБОУ Ложковская СОШ от 16 февраля 2018 г. № 54 следует, что граждане 

<

данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данном учебном заведении не обучаются.

В автоматизированной системе центрального банка данных иностранных граждан информация о въезде, постановке на миграционный учет, регистрации по месту жительства на территории РФ в отношении вышеуказанных несовершеннолетних детях отсутствует. 

Документы, подтверждающие брачные отношения между ФИО1 и ФИО4, а также свидетельства о рождении детей не представлены.

Кроме того, согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО4 имеет действительный паспорт со сроком действия до 16 декабря 2018 г., въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Имела патент. После окончания срока временного пребывания в Российской Федерации информация о постановке на миграционный учет либо регистрации по месту жительства ФИО4 отсутствует. Сведения о выезде за пределы Российской Федерации отсутствует.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность к которым относит признание вины.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 21 августа 2016 г. Солнечногорским ОМВД России по Московской области по статье 20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.;

- 15 августа 2017 г. ОУФМС России по Ярославской области во Фрунзенском районе по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.;

- 30 ноября 2017 г. ОМВД г. Москвы по статье 12.23 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.;

- 04 февраля 2018 г. Солнечногорским ОМВД России по Московской области по статье 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о нежелании ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Суд учитывает, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет места работы, места жительства и регистрации, допускает совершение административных правонарушений. Самостоятельно выехать из Российской Федерации не имеет возможности, из-за отсутствия денежных средств, транспорта, в связи с чем суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до момента выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на УФССП России по Пензенской области.

До момента фактического выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 содержать в специальном учреждении, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим). 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

получатель штрафа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) 

ИНН 

<

***>, ОКТМО 56606000, р/с 

<

***>, 

КПП 583401001, БИК 045655001. 

Наименование банка – отделение Пенза г. Пенза

КБК 18811640000016020140

УИН 18811589990982216771

Наименование платежа штраф. Протокол 58 АА № 135633.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд через районный суд. 

Судья п/п Ю.П. Камынин

Постановление выдано 16 февраля 2018 г.

Спасским районным судом Пензенской области

Адрес: 442600, 

<

...>

Дело № 5-16/2018

Взыскатель: УМВД России по Пензенской области

<

...>

Должник: ФИО1

Судья п/п Ю.П. Камынин