дело № 2-3621/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, просила: признать незаконным решение ГУ -ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области № от 11.12.2018г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсуствия необходимого специального стажа в части исключения из специального стажа период работы в ФГОУ «Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства обороны РФ» с 20.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности наименование цикла (учебного), а также периодов: с 01.01.2000г. по 13.03.2000г. (часть отпуска по беременности и родам); периода с 14.03.2000г. по 04.05.2000г. (использование очередного отпуска), незаконно включенных в период по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.2000г. по 27.08.2001г. Также просила обязать включить ответчика ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: работы в ФГОУ «Московский кадетский корпус «пансион воспитанниц Министерства обороны РФ» с 20.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности наименование цикла (учебного), т.к. работа в данной должности была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, осуществлением педагогической деятельности; период с 01.01.2000г. по 04.05.2000г. (отпуск по беременности и родам с 01.01.2000г. по 13.03.2000г.); период с 14.03.2000г. по 04.05.2000г. (очередной отпуск) и признать специальный стаж на дату обращения 11.09.2018г. – 23 года 11 месяцев 5 дней. 

Свои требования истец мотивировала тем, что решением ГУ – ГУ ПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области № от 11.12.2018г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решение об отказе в установлении (выплате) пенсии получено истцом 10.01.2019г. Ответчик в оспариваемом решении указал, что на дату обращения специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 22 года 07 месяцев 19 дней работы при требуемом 25. Данное решение истец считает незаконным. 

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование своей позиции суду указал, что для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо наличие не менее 25 лет педагогического стажа в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж истца по подсчетам специалистов составляет 22 года 7 месяцев 19 дней, при требуемом стаже в 25 лет, в связи с чем отказ Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года является основанным на законе.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

11.09.2018 года ФИО1 обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, гор. Краснознаменск и гор. Звенигород по Московской области, ЗАТО Власиха Московской области ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 11.12.2018 года № Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального педагогического стажа в 25 лет. 

Так, из специального стажа истицы исключены следующие периоды работы:

с 20.09.2010г. по 31.08.2011г. (11м. 12д.)- в должности наименование цикла (учебного), поскольку должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г список If должностей и учреждений содержит исчерпывающий перечень учреждений I должностей педагогических работников и не подлежит расширительному толкованию правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванным нормативно - правовым актом. 

с 01.01.2000г. по 13.03.2000г. (2м. 13д.) с 14.03.2000г. по 04.05.2000г. (1м. 21д.) - период отпуска по уходу за ребенком, поскольку в соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в специальный стаж, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», включается период нахождения женщины в начавшемся до 6 октября 1992 года в отпуске по уходу за ребенком в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Реализация права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 года осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется: до 11 ноября 2002 года с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, разъяснения Министерства труда РФ от 24.08.2000 года № 9 «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240 « О внесении дополнений в постановление Правительства Российской федерации от 22.09.1999 года № 1067», утвержденного Постановлением МинТруда РФ от 24.08.2000 года № 61; за период с 12 ноября 2002 года исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ производится с учетом «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на пенсионное обеспечение педагогических работников определялось за период до 01.11.1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. №5.

Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года предусмотрен тип общеобразовательных учреждений с указанием видовых наименований общеобразовательных учреждений для детей. 

В соответствии с требованиями закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года тип и вид учреждения указываются в уставе учреждения и определяются с типовыми положениями об образовательных учреждениях. 

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года периоды педагогической деятельности после 01.09.2000 года засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года, то есть необходимым условием является занятие штатной должности. 

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 с 20.09.2010г. по 31.08.2011г. работала в должности наименование цикла (учебного) в Пансионе Воспитанниц Министерства Обороны РФ (л.д. 35-36). 

Из трудового договора №, заключенного 25.08.2010 года, следует, что ФИО1 принята на работу в Пансион Воспитанниц Министерства Обороны РФ на должность наименование (л.д. 39-40).

Согласно заключенному к трудовому договору дополнительному соглашению (л.д. 41) 20.09.2010 года ФИО1 переведена с должности наименование цикла (учебного) на должность наименование цикла (учебного) 5 классов. 

Как разъяснил Конституционный суд в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения и по своему усмотрению вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет и указал на возможность установления тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и которые предусмотрены Постановлением правительства РФ № 781 и аналогичных должностей и учреждений(организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

П. 3 Правил от 29.10.2002 года определяет, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренным настоящими правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 22.09.1999 года № 1067 работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как следует из материалов дела, должность наименование цикла (учебного) Пансиона Воспитанниц Министерства Обороны РФ аккумулировала в себе как обязанности руководителя, так и наименование, в том числе старшего. Учебный цикл был создан как основное структурное учебно-методическое подразделение, которое осуществляло проведение учебной, воспитательной и методической работы, а также мероприятий по совершенствованию учебно-материальной базы, что отражено в «Должностной инструкции наименование учебного цикла»; «Циклограмме рабочего времени наименование учебного цикла». (л.д. 58-81).

С 1 сентября 2011 года учебный цикл согласно новому штатному расписанию (№) на замену штата (№) был переименован в учебный курс, а должность наименование цикла исключена из штата, введена должность старшего наименование (наименование курса). 

При этом должностная инструкция наименование учебного цикла и должностная инструкция старшего наименование (наименование учебного курса) в своей основе остались прежними. 

Тождественность этих должностей прослеживается в должностных обязанностях (п. 4.1., 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10); квалификационных требованиях (п.2.3), профессиональных навыках (п. 2.3, 2.4), основных направлениях деятельности (п. 3.1; п п.3.3, 3.4, 3.6, 3.7, 3,8); правах (п.5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7); взаимодействии и связях по должности (п.7.2, 7.4).

Подтверждением того, что должность наименование цикла (учебного) непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, осуществлением педагогической деятельности являются следующие пункты должностной инструкции: руководство воспитательной и внеклассной работой в учебном цикле; поддержание высокого качества учебы, дисциплины, благоприятного морально- психологического климата; защита прав воспитанниц на получение образование; индивидуальная работа с воспитанницами, проводимая лично, направленная на воспитание высоких нравственных качеств, дисциплинированности, любви к Родине; организация и проведение работы с воспитанницами по профессиональной ориентации, самоопределению и осознанному выбору профессии; организация досуга, спортивно - массовой работы, художественного и самодеятельного творчества, забота о сохранении и укреплении здоровья воспитанниц; изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей воспитанниц; присутствие на подъеме и отбое в учебном цикле; представление воспитанниц к поощрениям и наказаниям; участие в работе структур самоуправления Пансиона воспитанниц, оказание помощи в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива; посещение учебных занятий, классных часов; внесение предложений об улучшении деятельности учебного цикла, учебно - воспитательной и экспериментально-методической работы; применение новых форм и методов обучения и воспитания.

Одним из локальных актов в Пансионе воспитанниц Министерства Обороны РФ являлась Циклограмма рабочего времени сотрудника (наименование учебного цикла), в которой отражена ежедневная, еженедельная, ежемесячная, триместровая, годовая работа с воспитанницами: утренняя и вечерняя поверка; индивидуальные и групповые беседы; координация и контроль дежурного класса; анализ учебной деятельности в классах; контроль питания, соблюдения норм и правил техники безопасности; подведение итогов учебной деятельности и внеклассных мероприятий, постановка задач; проведение собраний цикла, заседаний актива классов учебного цикла; перспективное планирование воспитательной работы с воспитанницами на год, постановка целей и задач, прогнозирование результатов.

Таким образом, в период с 20.09.2010 года по 31.08.2011 года истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выполняя при этом предусмотренный объем учебной нагрузки. 

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности исключения ответчиком из подсчета специального стажа истицы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 20.09.2010г. по 31.08.2011г. (11м. 12д.)- в должности наименование цикла (учебного), и включении указанного периода работы ФИО1 в специальный стаж. 

Судом также установлено, что ФИО1 в Государственном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № Министерства Обороны РФ при войсковой части 31600 предоставлялся отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 26.10.1999 года по 13.03.2000 года, неиспользованный отпуск за период работы с 12.10.1999 года по 11.10.2000 года 42 календарных дня и 7 рабочих дней с 14.03.2000 года по 04.05.2000 года, к работе из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО1 разрешено приступить с 28.08.2001 года. 

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в Определении N. 320-0 от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков; женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, основываясь на положениях вышеприведенных нормативно-правовых актов и правоприменительной практики, учитывая также, что в отпуск по уходу за ребенком истец ушла после введения нового правового регулирования, то есть после 06 октября 1992 года, ответчик правомерно отказал истице во включении периода отпуска по уходу за ребенком с 14.03.2000 года по 13.03.2000 года.

Вместе с тем, оснований для исключения периода работы истицы в должности учителя начальных классов в Государственном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № Министерства Обороны РФ при войсковой части 31600 с 14.03.2000 года по 04.05.2000 года у ответчика не имелось по следующим обстоятельствам.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования по существу, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области № от 11.12.2018 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 20.09.2010 года по 31.08.2011 года в должности наименование цикла (учебного) и периода работы с 14.03.2000 года по 04.05.2000 года.

Включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в календарном исчислении: 

с 20.09.2010 года по 31.08.2011 года в должности наименование учебного цикла в ФГОУ Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства Обороны РФ» (11 месяцев 12 дней), 

с 14.03.2000 года по 04.05.2000 года в должности учителя начальных классов в ФГКОУ СОШ № Министерства Обороны РФ (1 месяц 21 день).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области № от 11.12.2018 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы с 01.01.2000 года по 13.03.2000 года, включении в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периода с 01.01.2000 года по 13.03.2000 года отпуск по беременности и родам-отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова