УИД 16RS0042-03-2024-014764-60

Дело №2-1612/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Домрачевой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кляпышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании задолженности по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании задолженности по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что с ... истец работала в ИФНС России по г. Усинску Республики Коми, с ... в должности заместителя начальника отдела информационно – аналитической работы. С ... ИФНС России по г. Усинску по Республике Коми прекратило свое существование, в связи с реорганизацией налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления в Управление ФНС России по .... Приказом ... от ... истец была уволена с ... в связи с сокращением должностей гражданской службы. Работодатель не в полном объеме исчислил и выплатил компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности. При увольнении истцу начислены следующие компенсации: за пятый месяц со дня увольнения в связи с сокращением должности в размере 119 150 руб. 97 коп., за шестой месяц со дня увольнения в связи с сокращением должности в размере 119 150 руб. 97 коп. Однако, истец считает, что при расчете компенсации работодателем не учитывались премии, выплаченные в 2022 – 2023 годах в виде средств материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования. Занижение размера компенсации составило 33 712 руб. 66 коп. На основании изложенного просит обязать ответчика исчислить в пользу истца задолженность по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности в размере 33 712 руб. 66 коп. и произвести выплаты в соответствующем размере согласно законодательству Российской Федерации, взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за задержку вышеперечисленных выплат в размере 9 504 руб. 88 коп. и рассчитать компенсацию за задержку выплат на дату вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, направил письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со служебным контрактом ... от ... ФИО1 обязалась исполнять должностные обязанности по должности заместителя начальника отдела информационно – аналитической работы инспекции Федеральной налоговой службы по г. Усинску Республики Коми. 

Согласно приказу ... от ... ФИО2 уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с ... по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей гражданской службы.

В связи с увольнением по сокращению должности истцу была также выплачена компенсация за пятый и шестой месяц со дня увольнения.

В период службы истцу выплачивалось материальное стимулирование, суммы которых не были учтены при расчете размера его денежного содержания в целях определения компенсации. 

Согласно статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с ТК РФ.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона от ... №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 ФЗ от ... №79-ФЗ). 

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от ... №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, которые определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе в случаях денежной компенсации, дополнительно выплачиваемой за пятый и шестой месяцы со дня увольнения из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона. 

Для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся: месячный оклад гражданского служащего и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (п. 3).

Положения о порядке формирования фонда оплаты труда гражданских служащих содержатся в статье 51 ФЗ «О государственной гражданской службе», частью 2 которой предусмотрено, что при таком формировании сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 3 статьи 51 ФЗ «О государственной гражданской службе» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 6 той же статьи порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пунктов 8 и 9 Указа Президента Российской Федерации от ... ... «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем судом принимается во внимание, что в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ... ... «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, Правительством Российской Федерации ежегодно принимались постановления (от ... ..., от ... ... и ... ...), которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Также судом во внимание принимается Письмо Министерства финансов Российской Федерации от ... ..., где на основе положений статей 50 и 51 Федерального закона от ... №79-ФЗ сделан вывод о том, что формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., а потому для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением ....

На основе анализа этих нормативных положений суд приходит к выводу о том, что материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от ... №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а соответственно суммы материального стимулирования, выплаченные истцу в период службы, должны учитываться при расчете его среднего заработка для оплат компенсаций.

Истец в обоснование заявленных требований представил суду расчет взыскиваемых денежных средств, который ответчик не оспорил. Однако, в своих возражениях указал, что средства материального стимулирования не подлежат включению в денежное содержание федеральных государственных служащих при расчете компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения при сокращении должности.

Расчет истца проверен судом и признан арифметически верным..

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании компенсации за пятый и шестой месяц со дня увольнения подлежит удовлетворению в размерах исчисленных истцом. 

Одновременно, истцом заявлены требования о взыскании компенсации за задержку выплат в размере 9 504 руб. 88 коп., а также рассчитать указанные выплаты по день вынесения решения суда.

Так, в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Указанная норма права представляют собой гарантию реализации закрепленного статьями 2, 21, 22, 56 ТК РФ права работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и иных причитающихся ему выплат; и направлены на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора, на создание условий беспрепятственного получения денежных выплат лично работником удобным для него способом, что соответствует положениям Конвенции Международной Организации Труда ... от ... «Относительно защиты заработной платы». 

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью 4 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Между тем, как доказано в ходе судебного разбирательства, причитающиеся денежные выплаты при увольнении в полном объеме истцу выплачены не были. 

Истец в обоснование заявленных требований представил суду расчет взыскиваемых денежных средств, с которым ответчик согласился не в полной мере, представив свой расчет, согласно которому сумма компенсации за задержку рассматриваемых выплат за пятый и шестой месяцы составляет 10 774 руб. 56 коп. (за период с ... по ...) и 13 512 руб. 04 коп. за период с ... по ... (дата судебного заседания). Расчет стороны ответчика судом проверен и признается арифметически верным. 

В связи с вышеизложенным, требование истца о взыскании компенсации за задержку выплат подлежит удовлетворению в размерах исчисленных ответчиком.

В ходе рассмотрения дела подтвержден факт нарушения трудовых прав истца, выраженный в невыплате в полном объеме причитающихся компенсаций со дня увольнения, что является безусловным основанием для удовлетворения требований истицы о взыскании компенсации морального вреда.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудового кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами. 

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 63 постановления Пленума от ... ... разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 3 и частью 9 статьи 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о факте причинения работодателем работнику морального вреда, суд исходить из того, что в результате бездействий ответчика, истец своевременно не был проинформирован о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, что является нарушением гарантированных законом трудовых прав работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы. Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины работодателя, характер нарушенных трудовых прав истца и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, размер удовлетворенных исковых требований, не длительный период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, и находит заявленную истцом сумму в размере 10 000 руб. завышенной, полагая возможным определить к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда 3 000 руб. Данная сумма представляется суду разумной и справедливой, соответствующей установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

В силу пункта 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации федеральные органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании задолженности по компенсации за пятый и шестой месяцы со дня увольнения в связи с сокращением должности, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (...) задолженность по выплате компенсации за пятый и шестой месяц со дня увольнения в размере 33 712 (тридцать три тысячи семьсот двенадцать) рублей 66 копеек, компенсацию за задержку выплат по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 13 512 (тринадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись