РЕШЕНИЕ

04 сентября 2025 года г. Тула 

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В. рассмотрев в помещении суда административное дело № 12-503/2025 года по жалобе 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, адрес регистрации: 301280, 

<

адрес>

на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тулы от 26.05.25 № (УИН: №

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г.Тулы от 26.05.25 № (УИН: №) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное. 

Указывает на то, что принадлежащее ему транспортное средство было оборудовано знаком «Инвалид» и размещено на специально оборудованном месте для транспортных средств инвалидов, кроме того его транспортное средство внесено в федеральную базу инвалидов, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности у административной комиссии не имелось. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии, жалобу поддерживает.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в возражениях указал, что автомобиль заявителя в указанное в обжалуемом постановлении время расположен в зоне платной парковке на местах, предназначенных для инвалидов. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему. 

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090. 

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно обжалуемому постановлению 11.04.2025 в период с 11:49 до 15:07 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...>, (координаты: широта 54,19678833, долгота 37,603555) было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты> было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, владельцем которого является ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы N° 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.5, п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется, данного обстоятельства не отрицает и заявитель.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», бесплатно на платных городских парковках размещаются, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов: транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов.

На указанных в настоящем подпункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ транспортное средство заявителя автомобиль марки 

<

данные изъяты>, включено в федеральный реестр инвалидов и на дату 11 апреля 2025 года может парковаться на местах для инвалидов, так как перевозит инвалида второй группы ФИО3, справка об инвалидности выдана 19.10.2004 бессрочно. 

Из схемы размещения автомобиля заявителя 11.04.2025 относительно парковочного пространства и установленных дорожных знаков следует, что автомобиль располагается на платной городской парковке №1023 в местах, отведенных для парковки транспортных средств инвалидов, данного обстоятельства не отрицает и представитель административной комиссии в предоставленных суду возражениях.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализируя изложенное, учитывая размещение транспортного средства инвалида на специальном парковочном месте для транспортных средств инвалидов, наличие на автомобиле соответствующего знака «Инвалид», включения автомобиля в федеральный реестр инвалидов в момент его фиксации 11.04.2025 года, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления.

В соответствии п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула от 26.05.25 № (УИН: №) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить, 

производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть, обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток с момента его получения. 

Судья