Дело № 2-840/2021

89RS0004-01-2021-000623-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

при секретаре судебного заседания Лавреновой А. А.,

с участием истца ФИО2, 

представителя истца по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о нарушении прав потребителей, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в защиту прав и интересов потребителя ФИО2 , на основании её заявления, в соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона «О защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о нарушении прав потребителей, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что 12 января 2020 года между ФИО2 (далее – потребитель, истец) и ИП ФИО4 (далее - агентство) был заключен договор от 12.01.2020 г. [суммы изъяты] по условиям которого агентство обязалось оказать услуги по бронированию и оплате туристического продукта, а потребитель обязался оплатить эти услуги. В соответствии с п. 1.2 договора туристический продукт формировался туроператором – ООО «Регион Туризм» (ответчик), который являлся исполнителем, обеспечивающим потребителю во время путешествия оказание услуг, входящих в туристический продукт, и который нес перед потребителем ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. В соответствии с приложением № 1 к договору от 12.01.2020 г. [суммы изъяты] был забронирован тур в направлении Тайланд (Пхукет), продолжительность поездки определена согласно ваучера партнера [суммы изъяты] с 27 января 2020 года по 02 февраля 2020 года, согласно ваучера партнера [суммы изъяты] с 02 февраля 2020 года по 09 февраля 2020 года, туристами являлись ФИО2 и ФИО1. 12.01.2020 г. Потребителем в счет стоимости туристического продукта оплачена сумма в размере 87 400, 00 рублей, 14.01.2020 г. оплачена сумма в размере 3 300,00 рублей. Общая стоимость туристического продукта составила 90 700,00 рублей. 23.01.2020 г. в связи с получением травмы ФИО5, в адрес ответчика через агентство было направлено заявление о расторжении договора и возвращении стоимости оплаченного туристического продукта, на которое ответчик сообщил следующее: в соответствии с законодательством заказчик имеет право отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (далее ФПР). Сумма ФПР по заявке [суммы изъяты] составила 26 969, 93 руб., оставшаяся часть денежных средств в размере 10 426, 50 подлежит возврату. По заявке [суммы изъяты] сумма ПФР составила 3 475, 50 руб., 37 850,80 подлежит возврату. 21.04.2020 г. от ответчика через агентство был получен ответ о внутреннем разбирательстве по заявлению истца и об увеличении срока непосредственного возврата денежных средств. 29.06.2020 г. в адрес агентства и ответчика направлена досудебная претензия о возврате денежных средств в полном объеме и предоставлении документов, подтверждающих ФПР. 29.07.2020 г. от агентства получен ответ о направлении ответчику досудебной претензии и об увеличении сроков удовлетворения требований. Ответом от 29.07.2020 г. агентство уведомило истца о получении ответа от ответчика, в котором ответчик сообщил, что ответ истцу будет предоставлен после вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Официально в адрес истца ответа на претензию от ответчика не поступало. Истец просит суд расторгнуть договор от 12.01.2020 г. [суммы изъяты], заключенный между ФИО2 и ИП ФИО4 . Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО2 в счет возмещения стоимости не оказанных туристических услуг 90 700,00 рублей; неустойку за нарушение сроков исполнения требований в размере 90 700, 00 рублей; компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО3, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом в порядке заочного производства. 

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между истцом ФИО2 и агенством - ИП ФИО4 был заключен договор от 12.01.2020 г. [суммы изъяты]. В соответствии с п. 1.2 договора туристический продукт формировался туроператором – ответчиком ООО «Регион Туризм», который являлся исполнителем, обеспечивающим Потребителю во время путешествия оказание услуг, входящих в туристический продукт, и который нес перед потребителем ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. 

В соответствии с приложением № 1 к договору от 12.01.2020 г. [суммы изъяты] был забронирован тур в направлении Тайланд (Пхукет), продолжительность поездки определена согласно ваучера партнера [суммы изъяты] с 27 января 2020 года по 02 февраля 2020 года, согласно ваучера партнера [суммы изъяты] с 02 февраля 2020 года по 09 февраля 2020 года, туристами являлись ФИО2 и ФИО1. 

12 января 2020 г. Истцом ФИО2 в счет стоимости туристического продукта оплачена сумма в размере 87 400, 00 рублей, 14 января 2020 г. оплачена сумма в размере 3 300,00 рублей. Общая стоимость туристического продукта составила 90 700,00 рублей.

В результате заключения между истцом и Агентством договора об оказании услуги по бронированию и оплате туристического продукта от 12 января 2021 года возникли правоотношения, регулируемые Федеральным законом РФ от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 132), постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее - Правила), Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителя» (далее - Закон).

В соответствии со ст. ст. 1, 9, 10 Федерального закона № 132 туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. 

Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. 

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из материалов дела, между туроператором - ООО «Регион Туризм» и турагентом – ИП ФИО4 заключен агентский договор публичной оферты от 13.05.2019 г., в соответствии с которым турагент ИП ФИО4 обязуется за вознаграждение по поручению туроператора ООО «Регион Туризм» заключать от своего имени или от имени туроператора договоры о реализации туристического продукта в сфере международного туризма, а также совершать действия по их продвижению.

Истец ФИО2 23 января 2020 года обратилась к ИП ФИО4 с заявлением о возврате денежных средств (в полном объеме) за оплаченный туристический продукт, в связи с получением травмы её супругом. Турагентом – ИП ФИО4 в тот же день, была аннулирована заявка истца, то есть за три дня до начала тура. Позднее истцом в адрес ИП ФИО4 так же были представлены листки нетрудоспособности, подтверждающие невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезни). 

Ответчиком ООО «Регион Туризм» в адрес ИП ФИО4 были даны письменные пояснения относительно заявления по заявке [суммы изъяты]. Сообщено о надлежащем исполнении ответчиком принятых на себя договорных обязательств. В соответствии со ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона «О защите прав потребителей», Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В связи с возникновением обязательств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), незамедлительный возврат денежных средств не может быть осуществлен туроператором. Предложено довести до сведения туристов информацию об альтернативном способе возврата денежных средств, а именно в связи с рекомендациями Ростуризма ООО «Регион Туризм» предложил клиентам принять исполнение обязательств по возврату денежных средств в размере путем переноса (зачета) доступных денежных средств на новую заявку, разъяснен порядок применения указанного способа возврата денежных средств. 

Является достоверно установленным, что 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о начале пандемии COVID-19,распространение которой представляет опасность для жизни и здоровья граждан. В связи с указанным, 19 марта 2020 года на официальном сайте Ростуризма размещены рекомендации гражданам РФ воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. На сайте Правительства Российской Федерации 26 марта 2020 года размещен документ, принятый по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, из которого следует, что с 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении. 

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Таким образом, согласно указанному Постановлению Правительства РФ, возврат истцу денежных средств, уплаченных за турпродукт, вследствие отказа истца от договора должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2021 года.

Названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно, что и имеет место по делу.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежных средств по договору, компенсации морального вреда, штрафа у суда не имеется, так как срок, установленный названным Постановлением Правительства РФ, в течение которого туроператором должен осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек.

При этом в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, право потребителя отказаться от договора прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» ответчиком получено заявление истца о расторжении договора, договор о реализации турпродукта между сторонами является расторгнутым с момента получения ответчиком указанного заявления истца, в связи, с чем оснований для расторжения договора в судебном порядке и удовлетворения такого требования истца также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной 

форме изготовлено 16.03.2021 г.