Стр. статотчета – 2.137

Дело №

УИД 36RS0004-01-2025-006200-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2025 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронежа, Отделу опеки и попечительства управы Ленинского района городского округа город Воронеж, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском, указывая на то, что квартира № в доме № по ул

<

адрес> является муниципальной собственностью.

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: 1) его сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 2) несовершеннолетняя ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является дочерью его бывшей жены – ФИО16, умершей, ДД.ММ.ГГГГ.; 3) несовершеннолетняя ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является его внучкой и проживает в настоящее время со своей матерью ФИО2.

Как указывает истец, сам он был вселен в данную квартиру и зарегистрирован в ней с 05.06.2001г. с согласия его матери – ФИО18., которая являлась квартиросъемщиком данной квартиры и в настоящее время умерла.

Однако, ему стало известно, что 26.01.2007г. он был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с тем, что приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.10.2006г. был осужден и было назначено наказание в виде реального лишения свободы.

Вместе с тем, как указывает истец, его отсутствие в данной квартире носило временный характер. Данное жилое помещение в связи с переездом на другое постоянное место жительства он не покидал, в данной квартире с момента вселения и по настоящее время находятся его вещи, он проживает в данной квартире и несет бремя её содержания, оплачивая коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Его сын – ФИО3 не возражает против его регистрации в указанной квартире. Однако, мать несовершеннолетней ФИО19 – ФИО2 своего согласия на его регистрацию в данной квартире не дает, также он не может получить согласия от несовершеннолетней ФИО20, поскольку не знает, кто в настоящее время является её опекунами и где она проживает.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, что является основанием для заключения договора социального найма и регистрации по месту жительства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель ответчика – Администрации ГО г. Воронеж – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - Отдела опеки и попечительства управы Ленинского района городского округа город Воронеж, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 – против удовлетворения заявленных требованияй не возражала.

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание не явилась, представив суду заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО1 признает, против удовлетворения иска не возражает, просит рассмотретть дело без её участия.

Третье лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представив суду письменное заявление, в котором просит исковые требования ФИО1 удовлетворить, также просит рассматривать дело без его участия.

Представитель третьего лица – Отдела УФМС России по Воронежской области в Ленинском раойне г. Воронежа – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как указано в ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст.2 вышеуказанного Закона РФ № 5242-1, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом, под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (ред. от 27.10.2025) «Об утверждени Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Правила)

В соответствии с п.1 вышеуказанных Правил, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина (п.2 Правил).

В силу п.3 Правил, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что квартира № в доме № по 

<

адрес> находится в муниципальной собственности и находится в управлении ООО «Континет» (л.д. 17).

Также судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по указанному адресу с 05.06.2001г., что подтверждается сведениями из поквартирной карточки (л.д. 15), из которой также усматривается, что ФИО1 является квартиросъемщиком (нанимателем) данного жилого помещения.

В соответствии с п.п. в) п.31 вышеуказанных Правил (в редакции, действующей на момент снятия истца с регистрационного учета), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: осуждения к лишению свободы или принудительным работам на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.10.2006г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден по ст. 158 ч.2 п «г» УК РФ с отбыванием наказания в колонии-поселении.

26.01.2007г. истец снят с регистрационного учета по указанному адресу, как осужденный приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 31.10.2006г. по ст. 158 ч.2 п «г» УК РФ (л.д. 13-15).

После отбытия наказания истец обратился в органы регистрационного учета с заявлением о постановке его на регистрационный учет по месту жительства: 

<

адрес>, однако ему в устной форме было отказано в регистрации по месту жительства: 

<

адрес>

Представитель ответчика – администрации ГО г. Воронеж, являющийся собственником спорного муниципального жилого помещении, а также представитель ОУФМС России по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа в судебное заседание не явились, никаких доказательств наличия предусмотренных законом оснований для отказа в регистрации истца по месту жительства суду не предоставили.

В соответствии с нормой ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъясняется в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан...", осужденный, не проживающий в жилом помещении более шести месяцев, не может быть только по этому основанию признан утратившим право пользования жилым помещением, поскольку не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в настоящее время истец ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, является нанимателем данного жилого помещения, на его имя открыт финансовый лицевой счет № Истцом оплачиваются коммунальные услуги.

Согласно Выписке из домовой книги (поквартиной карточке) в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы: 1) сын истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; 2) несовершеннолетняя ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является дочерью его бывшей жены – ФИО24, умершей, ДД.ММ.ГГГГ.; 3) несовершеннолетняя ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является внучкой истца (л.д. 16).

Зарегистрированные в спорном жилом помещении лица, а также законные представители несовершеннолетних не возражали против регистрации истца в указанном жилом помещении.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, к числе которых относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Воронеж (паспорт 20 

<

данные изъяты>) право пользования жилым помещением, квартирой № в доме №, расположенном 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение является основанием для регистрации по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья И.В. Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2025