Дело № 2-3718/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСАКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Завьяловой О.А.,

с участием помощников прокурора г. Магадана Володиной Э.О., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 16 ноября 2023 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 30» о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 30» (далее – МАОУ «Гимназия № 30») о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что ответчиком в нарушение Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников не организовано и не пройдено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит возложить на МАОУ «Гимназия № 30» обязанность в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

Определением судьи от 18.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен комитет по финансам мэрии г.Магадана.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. В письменном отзыве указал, что МАОУ «Гимназия № 30» подала заявку в ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» на оформление договора о прохождении психиатрического освидетельствования педагогическими работниками в количестве 52 человек.

Участвовавший в судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Департамента образования мэрии г. Магадана, также согласился, что работники указанного учреждения обязаны проходить периодические осмотры, в том числе психиатрическое освидетельствование. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – комитет по финансам мэрии г.Магадана не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абз.4 часть 2 статьи 4).

В соответствии с положениями статей 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. При этом государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В соответствии со статьями 215, 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2 Приложения № 1 Приказа № 342н).

Согласно пункту 4 Приложения № 1 Приказа № 342н освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 ТК РФ (при их наличии). Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (пункт 5 Приложения № 1 Приказа № 342н).

Пунктом 8 Приложения № 2 названного приказа проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что МАОУ «Гимназия № 30» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность на сновании лицензии от 06.06.2013 49ЛО01 0000048 (пункты 54-65 выписки ЕГРЮЛ).

Учредителем юридического лица является муниципальное образование «Город Магадан». От имени учредителя выступает департамент образования мэрии г. Магадана (пункты 30-36 выписки ЕГРЮЛ). 

Основным видом деятельности учреждения является образование среднее общее (пункт 50 выписки из ЕГРЮЛ), дополнительным видом деятельности является – деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления (пункты 52-53 выписки ЕГРЮЛ).

Согласно письму МАОУ «Гимназия № 30» от 27.09.2023 № 739 все педагогические работники гимназии прошли обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке ежегодного медицинского осмотра.

Между тем, из письма ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» от 03.10.2023 следует, что договоры с образовательными организациями г. Магадана и департаментом образования мэрии г.Магадана на освидетельствование педагогических работников за период 2022-2023 годы не заключались.

В письменном отзыве директор гимназии указал, что МАОУ «Гимназия № 30» подала заявку в ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» на оформление договора о прохождении психиатрического освидетельствования педагогическими работниками в количестве 52 человек. После заключения договора педагогические работники пройдут психиатрическое освидетельствование.

На дату судебного разбирательства, доказательства заключения указанного договора и прохождения психиатрического освидетельствования работниками МАОУ «Гимназия № 30» суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что меры по устранению выявленных прокурором нарушений прав и законных интересов, обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия пребывания в ней ответчиком не предприняты, работниками учреждения (преподавательский состав), обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Принимая во внимание приведённые в решении нормы закона, установленные по делу обстоятельства, а также обязанность учреждений соблюдать требования вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Магадана являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд, с учётом объёма действий, которые надлежит совершить бюджетному учреждению для устранения указанных нарушений, приходит к выводу, что указанный срок является достаточным для исполнения решения суда. 

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования прокурора, освобождённого от уплаты государственной пошлины при подаче иска, подлежат удовлетворению, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 30» о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 30» (ИНН 

<

***>) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 30» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днём составления мотивированного решения суда – 23 ноября 2023 года. 

Судья Н.В. Сергиенко