Дело № 2-968/2025 (2-4880/2024)

УИД 56RS0009-01-2024-008877-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года

г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Заполиной В.В., с участием помощника прокурора Медведевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – ГКУ «ЦСПН») об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставление единовременной материальной помощи, обязании выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГКУ «ЦСПН, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (садовый дом) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенное по адресу: 

<

...>, 

<

...> 

<

...>, право собственности на которое оформлено 

<

Дата обезличена>. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, на котором расположено указанное нежилое помещение, за ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано. Согласно свидетельству на право собственности на землю серия 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен> собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...> общей площадью 774 кв.м., являлся отец ФИО1 - ФИО2 В связи со смертью отца ФИО2, ФИО1 обращалась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с заявлением об установлении факта принятия наследства, оставшегося после смерти отца. 25 марта 2015 года заявление ФИО1 удовлетворено, факта принятия наследства, оставшегося после смерти ФИО2 установлен. Согласно сведениям, предоставленным нотариусом ФИО3, 

<

Дата обезличена> ФИО1 подано заявление о принятии наследства, заведено наследственное дело после смерти ФИО2 

<

Номер обезличен>. С 04 апреля 2024 года на территории Оренбургской 

<

...> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Во время весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году территория СНТ «Авиаремонтник» была затоплена. В связи с чем, 

<

Дата обезличена> ФИО1 обратилась за получением единовременной материальной помощи (далее – ЕМП) в ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого уполномоченным органом 

<

Дата обезличена> приняты решения от отказе в назначении выплаты, на основании п. 18 (А) Порядка 

<

Номер обезличен>-пп - отсутствие права на получение единовременной материальной помощи, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, не является на день введения чрезвычайной ситуации, собственностью гражданина.

Просит суд установить факт владения, пользования ФИО1 указанным земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенным по адресу: 

<

...> 

<

...>», 

<

...>, на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера»; признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ответчика назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Медведева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСПН» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга по обращению ФИО1 была проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственникам нежилого помещения, распложенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. 

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 № 2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. 

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера. 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (садовый дом) с кадастровым номером 56:44:0239001:8285, расположенное по адресу: 

<

...>, 

<

...> 

<

...>, право собственности на которое оформлено 30 августа 2024 года.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0239001:373, расположенный по адресу: 

<

...>», 

<

...>, за ФИО1 в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия 

<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен>, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, с/т «Авиаремонтник», общей площадью 774 кв.м. являлся отец ФИО1 - ФИО2

В связи со смертью отца ФИО2, ФИО1 обращалась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с заявлением об установлении факта принятия наследства, оставшегося после смерти отца.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2015 года заявление ФИО1 об установлении факта принятия наследства удовлетворено, факт принятия ФИО1 наследства, оставшегося после смерти ФИО2, установлен.

Согласно предоставленной в материалы дела нотариусом ФИО3 копии наследственного дела 

<

Номер обезличен> умершего ФИО2, наследство было принято ФИО1, выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 

Во время весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году территория СНТ «Авиаремонтник» была затоплена.

Исходя из вышеизложенного, учитывая положения п. 3, п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. № 519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», ФИО1 является гражданкой РФ, имеющей право на получение единовременной материальной помощи.

09 сентября 2024 года ФИО1 обратилась за получением единовременной материальной помощи в ГКУ Оренбургской области «ЦСПН» с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого уполномоченным органом 

<

Дата обезличена> приняты решения от отказе в назначении выплаты, на основании п. 18 (А) Порядка 

<

Номер обезличен>-пп - отсутствие права на получение единовременной материальной помощи, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, не является на день введения чрезвычайной ситуации, собственностью гражданина.

В отзыве на исковое заявление ответчик ГКУ «ЦСПН» указывает, что решение об отказе в предоставлении ЕМП по заявлению ФИО1 вынесено правомерно, поскольку земельный участок на день введения чрезвычайной ситуации не был зарегистрирован в ЕГРН.

Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что ФИО1 не имеет права на получение единовременной материальной помощи, в связи с тем, что земельный участок на день введения чрезвычайной ситуации не был зарегистрирован в ЕГРН, поскольку решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 марта 2015 года установлен факт принятия ФИО1 наследства, оставшегося после смерти ФИО2, включающего в себя указанный судебный участок, установлен, наследство было принято ФИО1 в 2015 году, выдано свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями документов, то есть фактически указанный земельный участок принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности с 2015 года.

В силу п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В связи с чем, суд соглашается с позицией истца о том, что при таких обстоятельствах, с 06 мая 2015 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: г

<

...>», 

<

...>, общей площадью 774 кв.м., независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к ГКУ «ЦСПН» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставление единовременной материальной помощи, обязании выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставление единовременной материальной помощи, обязании выплаты - удовлетворить.

Установить факт владения, пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенным по адресу: 

<

...> 

<

...>, на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации 04 апреля 2024 года, утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1 единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.

Судья В.И. Копылова