РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 мая 2020 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ТСН «Матвеевка», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок, обязании внести изменения об увеличении земельного участка в кадастровую карту Московской области; третьи лица: ФИО4, Администрация городского округа Домодедово Московской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к ТСН «Матвеевка» (далее - ТСН, товарищество) о признании права собственности на земельный участок площадью 1138 кв.м. согласно схеме расположения образуемого земельного участка от 28.12.2019 и обязании Росреестра внести изменения в кадастровую карту Московской области об увеличении площади земельного участка, принадлежащего ФИО3 до 1138 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что являясь членом ТСН «Матвеевка» и собственником земельного участка площадью 600 кв.м, руководствуясь решениями общих собраний, желая присоединить к своему участку фактически используемые дополнительные 538 кв.м., составив схему расположения земельного участка на кадастровом плане, обратился к ТСН о согласовании перераспределения земель общего пользования. Отказ ТСН послужил основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца - ФИО4 (доверенность - л.д. -67) иск поддержала, настаивала на том, что решениями общих собраний членам ТСН разрешено оформлять в собственность дополнительные участки из земель общего пользования при наличии согласия смежных землепользователей, отсутствии задолженности перед товариществом.

Представитель ТСН «Матвеевка» (доверенность – л.д.66) иск не признала, указав, что в решениях общих собраний, на которые ссылается представитель истца не указаны конкретные размеры, координаты испрашиваемого участка, при этом земля, на которую претендует ФИО3 является землей общего пользования, поставлена на кадастровый учет, право собственности ТСН зарегистрировано.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не направил.

Представить Администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО5 (доверенность - л.д. 77) пояснила, что права Администрации городского округа Домодедово Московской области не нарушаются, в связи с чем просила вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО4 поддержала требования истца, представив письменное согласие на увеличение площади участка истца (л.д. 78).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> право собственности зарегистрировано надлежащим образом, сведения о границах участка внесены в ЕГРН (выписка из ЕГРН – л.д. 41-43).

Собственниками смежных участков являются ФИО4 (участок КН № – л.д. 58-60), ТСН «Матвеевка» (участок площадью 105245 кв.м, КН №).

Согласно п. 4 ст. 14 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В настоящее время порядок предоставления земельных участков общего пользования урегулирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 22 указанного Закона распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу п. 4 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №217-ФЗ) земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Из смысла ст. ст. 17-19 ФЗ №217-ФЗ следует, что вопросы распоряжения земельными участками общего пользования, одобрения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, распределения образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации – исключительная компетенция общего собрания.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных ФЗ №217-ФЗ и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены ФЗ №217-ФЗ и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Устав товарищества, в части противоречащей императивным нормам закона применению не подлежит, при этом Устав ТСН не содержит положений о бесплатном получении в собственность участков из земель общего пользования.

Земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ)).

Таким образом, для предоставления земельного участка из земель общего пользования члену ТСН необходимо решение общего собрания товарищества, которое принимается только после межевания и формирования такого участка, как объекта недвижимости.

В собственности истца находится сформированный, поставленный на кадастровый учет, с определенными границами земельный участок площадью 600 кв.м, следовательно, площадь участка, который истец желал приобрести в собственность из земель общего пользования, составит 538 кв.м., что отображено в схеме (л.д. 40).

Однако вплоть до 2019 года земельный участок площадью, как 538 кв.м, так и 1138 кв. не был сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем не введен в оборот в качестве объекта прав и поэтому не может являться объектом права собственности.

Решением общего собрания ТСН (ранее СНТ) от 09.05.2015 разрешены аренда и оформление в собственность земель общего пользования непосредственно прилегающих к участку члена ТСН. Однако буквальное толкование решения не позволяет сделать однозначный вывод, что предоставление земель общего пользования в собственность членов ТСН предусматривает безвозмездность (девятый вопрос - л.д. 20).

Решение общего собрания от 09.05.2015 не содержит ни перечень членов товарищества, которым разрешено приобрести прилегающие участки, ни площадь участков, не описаны границы таких участков, как объектов недвижимости, следовательно, указанное решение носит «рамочный» характер и не является основанием для приобретения спорного участка в собственность истца бесплатно.

Решением общего собрания от 25.05.2019 (вопрос №9 – л.д. 24) также не указано, кому и какие участки могут быть предоставлены в собственность, отсутствует указание на бесплатное предоставление земельного участка, ранее принятое решение от 09.05.2015 о платном распределении земель не отменено.

Решений общего собрания по вопросу увеличения имеющегося у истца земельного участка площадью 600 кв.м до 1138 к.м. не принималось.

Довод представителя истца о том, что права по согласованию межевания переданы общим собранием председателю ФИО6, которая в дальнейшем и подписала схему расположения спорного участка (л.д. 39,40), суд во внимание не принимает, так как предоставление земельного участка из земель общего пользования члену ТСН допускается только по решению общего собрания, которое в отношении истца не принималось.

Решение правления ТСН от 25.05.2019 (л.д. 68) не является основанием для предоставления ФИО3 земельного участка из земель общего пользования бесплатно, правление не уполномочено принимать решения о распределении земель общего пользования.

Не имеют правового значения представленный договор аренды от 24.08.2019 (л.д. 82,83) и справки об отсутствии задолженности перед ТСН (л.д. 79-81), акт согласования местоположения земельного участка (л.д.84). 

Исходя из того, что иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - ненадлежащий ответчик. 

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ТСН «Матвеевка», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок площадью 1138 кв.м. согласно схеме расположения образуемого земельного участка от 28 декабря 2018 года, обязании внести изменения в кадастровую карту Московской области об увеличении площади земельного участка, принадлежащего ФИО3 до 1138 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина