УИД 05RS0№-95 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 17 декабря 2024 года 

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,

с участием гражданина, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, инспектора ОВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, 17 декабря 2024 г. в 10 часов 00 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по г. Махачкале расположенном по улице Атаева, 7 «Ж», при проверке документов, а также по учетным базам МВД по Республике Дагестан (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), при обращении по вопросу постановки на миграционный учет либо продлить срок пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была выявлена иностранная гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 23.06.2023 г. через КПП «Махачкала-А/П» без оформления каких - либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до 20.09.2023 г. ФИО1, в нарушение требований статей 2 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в период с 30.12.2023 по настоящее время пребывает в Российской Федерации незаконно, тем самым, нарушив своими действиями установленный режим пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания. Период пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации: въезд 23.06.2023 по н/в, итого суммарный срок пребывания в России в период предыдущего пребывания в РФ составляет - более 365 дней.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, раскаялась в содеянном, просила назначить административное наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ, указывая, что ее сын и муж являются гражданами Российской Федерации и она не смогла выехать за пределы РФ в связи с тем, что сухопутная граница с Азербайджаном закрыта. Впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ, и из Российской Федерации не выдворять.

Инспектор ОВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, и просила назначить административное наказание в пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, протоколом об административном задержании, сведениями из паспорта иностранного гражданина и миграционной картой и др.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. 

Из представленных в суд документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по 

<

адрес> при проверке документов, а также по учетным базам МВД по 

<

адрес> (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), при обращении по вопросу постановки на миграционный учет либо продлении срока пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», была выявлена иностранная гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Махачкала-А/П» без оформления каких - либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Вину ФИО1 признала, в содеянном раскаялась, обязуется сразу же оплатить штраф и привести в соответствие миграционные документы. 

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на нее административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/с 40№, отделение НБ 

<

адрес>, УФК по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>), л/с 

<

***>, получатель: УФК 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 057201001, БИК 018209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, единый казначейский счет: 40№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Баркуев