УИД: 16RS0012-01-2025-000028-93

Дело № 2-218/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхний Услон 08 июля 2025 года Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М., 

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и прекращении права собственности для продажи с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и прекращении права собственности для продажи с публичных торгов, в обосновании указав, что решением заместителя прокурора республики Ю.И. Наумовой «О результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия №» согласовано заявление Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита» в отношении ФИО1, КНМ№.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем свидетельствует запись государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам инспекционного визита, проведенного сотрудниками Управления Россельхознадзора по 

<

адрес>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,3 га, расположенного в Верхнеуслонском муниципальном районе, 

<

адрес>, земельный участок 9, признаков ведения сельскохозяйственного производства не выявлено. Данный земельный участок зарос малолетней и многолетней сорной растительностью (одуванчик обыкновенный, пырей ползучий) высотой 0,4 м и древесно-кустарниковой растительностью (ель, береза) высотой до 5 м. Толщина задеревенелости почвы 15 см. Зарастание сорной растительностью составляет 100 % всей площади земельного участка.

Произрастающая на земельном участке растительность входит в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Сорные растения образования дерн, характеризующийся переплетением корней и побегов, глубина которого достигает 15 и более сантиметров. Наличие дерна и зарастание сорной растительностью указывают на неиспользование земельного участка для сельскохозяйственного производства в течение трех и более лет. 

Факт неиспользования земли по целевому назначению подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами №,2,3, которые свидетельствуют о том, что земельный участок покрыт малолетней и многолетней сорной растительностью, древесно-кустарниковой растительностью высотой до 5м. Признаков проведения агротехнических, агрохимических и иных мероприятий по сельскохозяйственному производству не установлено.

На основании проведенного инспекционного визита Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предписано провести на земельном участке мероприятия по очистке территории от сорной и древесно-кустарниковой растительности, а также вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> на ФИО1 был составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения. Назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с истечением срока для устранения нарушений установленных предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей № установлен факт неисполнения ФИО1 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке не усматривается ведение сельскохозяйственной деятельности, также произрастают малолетние и многолетние сорные растения, а также древесно-кустарниковая растительность высотой до 5 м. Зарастание сорными растениями составляет 100% всей площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> на ФИО1 был составлен протокол об административном нарушении № в связи с невыполнением в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо устранить нарушения земельного законодательства и вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном нарушении в отношении ФИО1 было направлено в мировой суд судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району для рассмотрения, по существу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан производство по делу прекращено в связи с истечением сроков исковой давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем просит принять решение об изъятии у ФИО1 земельного участка сельскохозяйственного назначения с к.н. № (площадь 7,3 га), расположенного в Верхнеуслонском муниципальном районе, 

<

адрес>, земельный участок 9, для продажи с публичных торгов Минземимуществом Республики Татарстан.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Исполнительный комитет Верхнеуслонского муниципального района РТ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес>.

Представитель истца – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - МКУ "Исполнительный комитет 

<

адрес>" по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее, будучи опрошенным в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Исходя из содержания ст.285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Ст. 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст.286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ), может осуществляться при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае не устранения правонарушений в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и его продаже с публичных торгов.

Ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ устанавливает, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного, производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом, правомочным в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом № 101-ФЗ, обратиться с соответствующими заявлениями в суд. 

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1, о чем свидетельствует запись государственной регистрации права № №-16/013/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по РТ проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которого выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выраженное в зарастании сорной травянистой растительностью (пырей ползучий, бодяк полевой, тысячелистник обыкновенный и др.) высотой до 1 м и древесно-кустарниковой растительностью (береза, ель) по всей площади. Следов проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий не установлено. Сельскохозяйственное производство или иная, связанная с сельским хозяйством деятельность, не ведется (л.д.139 оборот- 140).

По результатам обследования в действиях контролируемого лица усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Однако, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление №) дело об административном правонарушении может быть возбуждено по фактам нарушений обязательных требований, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора), то есть только по результатам контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемым лицом.

Согласно Постановлению № внеплановые проверки проводятся исключительно при согласовании с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, и при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных еитуаций природного и (или) техногенного характера.

В 2022 году федеральный государственный контроль (надзор) осуществлялся посредством проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями Постановления № и согласно письму Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору №ФС-АК- 5/12985 от ДД.ММ.ГГГГ в условиях введенного моратория по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия допускается только объявление контролируемым лицам предостережений.

Управлением Россельхознадзора по РТ ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено провести мероприятия по очистке земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности. Вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Россельхознадзора по РТ из Исполнительного комитета 

<

адрес> поступило письмо, согласно которому в ходе мониторинга состояния содержания территории 

<

адрес> установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признаки какой-либо сельскохозяйственной деятельности (вспашка, борование, посев сельскохозяйственных культур, скашивание растительности и пр.), обеспечивающие защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью на земельном участке, принадлежащем ФИО1, не обнаружены. Участок также продолжает зарастать сорной травянистой растительностью и деревьями (л.д.130-133). 

Управлением Россельхознадзора по РТ на основании задания № ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которого установлено, что земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственной производственной деятельностью. Участок полностью зарос малолетней и многолетней сорной растительностью (вейник наземный, полынь, пырей ползучий и др.) и древесно-кустарниковой (ель, береза) растительностью. Признаков проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий не установлено (л.д. 135 оборот -139).

Решением заместителя прокурора республики Ю.И. Наумовой «О результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия №» согласовано заявление Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита» в отношении ФИО1, КНМ № (л.д.16-17).

По результатам инспекционного визита, проведенного сотрудниками Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7,3 га расположенного в Верхнеуслонском муниципальном районе, 

<

адрес>, земельный участок 9, признаков ведения сельскохозяйственного производства не выявлено. Данный земельный участок зарос малолетней и многолетней сорной растительностью (одуванчик обыкновенный, пырей ползучий) высотой 0,4 м и древесно-кустарниковой растительностью (ель, береза) высотой до 5 м. Толщина задеревенелости почвы 15 см. Зарастание сорной растительностью составляет 100 % всей площади земельного участка.

Произрастающая на земельном участке растительность входит в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Сорные растения образования дерн, характеризующийся переплетением корней и побегов глубина которого достигает 15 и более сантиметров. Наличие дерна и зарастание сорной растительностью указывают на неиспользование земельного участка для сельскохозяйственного производства в течение трех и более лет. 

Факт неиспользования земли по целевому назначению подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами №,2,3, которые свидетельствуют о том, что земельный участок покрыт малолетней и многолетней сорной растительностью, древесно-кустарниковой растительностью высотой до 5м. Признаков проведения агротехнических, агрохимических и иных мероприятий по сельскохозяйственному производству не установлено (л.д.37-46).

На основании проведенного инспекционного визита Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предписано провести на земельном участке мероприятия по очистке территории от сорной и древесно-кустарниковой растительности, а также вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> на ФИО1 был составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения. Назначено наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с истечением срока для устранения нарушений установленных предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей № установлен факт неисполнения ФИО1 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке не усматривается ведение сельскохозяйственной деятельности, также произрастают малолетние и многолетние сорные растения, а также древесно-кустарниковая растительность высотой до 5 м. Зарастание сорными растениями составляет 100% всей площади земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> на ФИО1 был составлен протокол об административном нарушении № в связи с невыполнением в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ было необходимо устранить нарушения земельного законодательства и вовлечь земельный участок в сельскохозяйственный оборот (л.д.60-62).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном нарушении в отношении ФИО1 было направлено в мировой суд судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району для рассмотрения по существу (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан производство по делу прекращено, в связи с истечением сроков исковой давности привлечения к административной ответственности (л.д.99-100).

Решением Приволжского районного суда 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушению (л.д. 186-189). 

Из представленного стороной ответчика акта осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района РТ и МКУ «Исполком 

<

адрес>», представителя ФИО5 – ФИО2, ФИО6 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес>, з/у 9, вспахан плугом, кустарник убран, сухостоя нет.

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика пояснила, что спорный земельный участок вспахан и используется в сельскохозяйственной деятельности в соответствии с видом его разрешенного использования.

Свидетель ФИО6, допрошенный в ходе судебного заседания, суду показала, что между ним и ФИО1 в прошлом году был заключен договор оказания услуг по очистке территории, впахиванию и разравниванию земли. У него в аренде имеется техника. Он работал на ее участке. Перед заключением договора он выезжал на участок, там была трава, кустарники, деревья. Сейчас там дубы остались, береза, орешник, все елки и сосны стоят. Он расчищал только от травы. Где пахать, говорила ФИО1. Сначала убирали мусор в виде сломанных веток, сухих деревьев. За работу ФИО1 оплачивала безналичным способом. Часть денег переводили сразу трактористам, он лично получал наличными денежные средства тысяч двести. Остальные денежные средства были перечислены исполнителям. Точные суммы сказать не может, поскольку может ошибаться. Работы начат были в декабре 2024 года, вчера вспахивали землю. 

Однако, в ходе судебного заседания стороной ответчика не представлено надлежащих доказательств того, что спорный земельный участок вовлечен в сельскохозяйственный оборот. 

Представленной стороной ответчика акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует лишь о предпринятых ответчиком мерах по соблюдению правил благоустройства муниципального образования, но не подтверждают использование земельного участка в сельскохозяйственной деятельности полноценно, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель пояснил, что договор с ФИО1 был заключен в конце 2024 года, тогда как материалами дела установлено, что спорный земельный участок не использовался ответчиком по назначению как минимум с 2022 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения не используются по целевому назначению (вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства), вынесенные Управлением Россельхознадзора предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил, спорный земельный участок на момент рассмотрения настоящего спора в сельскохозяйственный оборот не введен, доказательств в подтверждение устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов. 

Довод стороны ответчика о том, что решением Приволжского районного суда 

<

адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушению, что, по мнению ответчика, является основанием для отказе в иске истцу, с учетом вышеустановленных судом обстоятельств не имеет правового значения и подлежит отклонению.

В силу п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 13 ст. 54.1 ЗК РФ). 

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. 

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов. 

В силу п. 6 ст. 6 названного Федерального закона в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

На основании п. 14 ст. 6 этого же Федерального закона средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследований его в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". 

Таким образом, приведенными выше правовыми нормами установлен альтернативный способ определения начальной продажной цены земельного участка-либо рыночной стоимости земельного участка, либо его кадастровой стоимости. 

При этом закон обязывает суд указать в решении только способ определения начальной цены изъятого земельного участка, а не саму его начальную продажную стоимость, которая определяется уже в ходе проведения процедуры реализации земельного участка с публичных торгов. 

Суд находит, что продажа изъятого земельного участка сельскохозяйственного назначения с публичных торгов по рыночной стоимости будет соответствовать интересам сторон, поэтому считает необходимым установить начальную цену продажи земельных участков с публичных торгов по рыночной стоимости. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Верхнеуслонского муниципального района РТ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства для продажи с публичных торгов Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Верхнеуслонского муниципального района РТ государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.

Председательствующий: Тюфтина О.М.