Дело № 02а-717/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-008780-30 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, о признании незаконными действий, обязании предоставить право на прохождение медицинской комиссии,   

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просит признать незаконным действия по выдаче ему повестки на 25.03.2025 года на отправку к месту прохождения военной службы, обязании административных ответчиков организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом, предоставить ему право на прохождение медицинской комиссии. В обоснование требований ссылается на то, что он состоит на воинском учете в Царицынском ОВК адрес. 04 марта 2025 г. ему была направлена повестка в Единый пункт призыва адрес для уточнения документов воинского учета с посещением на 25 марта 2025 г. В назначенный день он прибыл для уточнения учетных данных и получения направления для дальнейшего прохождения медицинской комиссии, однако, поле уточнения его воинских учетных данных, он не был направлен на прохождение медицинской комиссии, а сразу в кабинет, где сотрудник вручил ему повестку на отправку к месту прохождения военной службы, сотрудник адресМосквы сослался на то, что согласно изменениям в Федеральный Закон, результаты медицинской комиссии остаются актуальными на протяжении 1 года, медицинская комиссия им была уже проведена, решение о призыве его на военную службу принято в октябре 2024 года. Ему была 25.03.2025 года незаконно выдана повестка на 21.04.2025 года на отправку к месту прохождения военной службы, без прохождения медицинской и призывной комиссии, были нарушены его права на предоставление возможности прохождения им медицинской комиссии, для определения категории годности к военной службе. 

Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации. 

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о воинской обязанности исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. 

Статьей 5 Закона о воинской обязанности определены мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляемые военными комиссариатами. 

По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.  

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22. определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву. 

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе», принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии. 

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. 

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

Из взаимосвязанных положений частей 1 и 2 статьи 58, пункта 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что состояние здоровья гражданина в целях определения его способности осуществлять трудовую и иную деятельность устанавливается при проводимом в установленном порядке исследовании, в том числе в рамках военно-врачебной экспертизы, целью которой является определение годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью). 

Согласно пункту 22 Положения, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту прохождения военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва граждан на военную службу граждан. Не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Царицынском военном комиссариате с 28.01.2017 года. 

Из материалов личного дела призывника следует, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.10.2024 года (Протокол №24) ФИО1 был признан годным к военной службе с категорией годности «А-1». По заключению врачей- специалистов, ФИО1 был поставлен диагноз: «Здоров».

Не согласившись с решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес с диагнозом и категорией годности, призывником ФИО1, была подана жалоба для проведения контрольного медицинского освидетельствования медицинской комиссией субъекта (адрес) по выявленным у него заболеваниям.

25.11.2024 года было проведено контрольное медицинское освидетельствование, которое установило, что заключение медицинской комиссии и категория годности «А-1» выставлена неверно и после проведения контрольного-медицинского освидетельствования с учетом диагноза призывника ФИО1 «Продольное плоскостопие II ст. обоих стоп», Призывной комиссией адрес вынесено решение, которым ему утверждена категория годности «Б-3», (протокол №31 от 25.11.2024 г.) согласно медицинского заболевания. Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве в ВС РФ призывника ФИО1 оставлено без изменения. 

Данное заболевания относятся к 68 «г» графы 1 ст.24 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07 2013 года №565, на основании чего вынесена категория «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями.

Решением Нагатинского районного суда адрес по делу № 2а-1594/24 от 23.12.2024 года отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Объединенному военному комиссариату адрес военному комиссару адрес, призывной комиссии адрес об оспаривании решения о призыве его на военную службу, действий (бездействия). Решение суда вступило в законную силу 29.01.2025 года. 

Решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 23.10.2024 года о призыве на военную службу не было реализовано. 

На основании статьи 1 Федерального закона от 21.04.2025 года № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - статья 28 Федерального закона Ф3-№53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.3 следующего содержания:

1.3. В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.

На основании части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.04.2025 года № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе:

1) прошедшие военную службу в Вооруженных Силах Донецкой адрес, воинских формированиях и органах Донецкой адрес или в Народной милиции Луганской адрес, воинских формированиях и органах Луганской адрес;

2) принимавшие не менее шести месяцев в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой адрес, Луганской адрес участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой адрес, воинских формирований и органов Донецкой адрес, Народной милиции Луганской адрес, воинских формирований и органов Луганской адрес начиная с 11 мая 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, основания полагать оспариваемые решение и действия незаконными и нарушающими права административного истца не имеются.

Таким образом, с учетом исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований фио, поскольку ему на законных основаниях была выдана 25.03.2025 года повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 21.04.2025 года, без проведения медицинского освидетельствования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к ОВК адрес, Военному комиссариату адрес, о признании незаконными действий по выдаче ему 25 марта 2025 года повестки для отправки к месту прохождения военной службы, обязании предоставить ему право на прохождение медицинской комиссии.  

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2025 года.

Судья А.И.Шамова