Дело № 2-250/2019

22RS0035-01-2019-000321-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года с. Гальбштадт 

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Мишиной Н.Л., 

при секретаре Романченко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконны, возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды: отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 01 января 1991 года по 26 июля 1994 года в Талды-Курганском ОРС; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 12 июля 2019 года; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости согласно п. 2.1 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 июля 2019 года; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату юридической помощи и услуг представителя в размере 10 000 рублей, мотивировав требования тем, что ей отказано в назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет из-за отсутствия требуемых 37 лет страхового стажа.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию доверителя. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 37 лет страхового стажа. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при достижении возраста 55 лет 6 месяцев. 

По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 подтвержден страховой стаж 35 лет 1 месяц 3 дня. Период работы с 01 января 1991 года по 26 июля 1994 года не включен в длительный страховой стаж, так как протекал в Республике Казахстан (л.д. 7). 

Суд соглашается с таким решением ответчика исходя из следующего. 

Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Судом установлено, что 29 августа 1986 года ФИО1 принята на работу в Талды-Курганский ОРС в должности продавца; 04 апреля 1987 года переведена контролером-кассиром; 01 сентября 1989 года переведена бухгалтером; уволена по собственному желанию 26 июля 1994 года (ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан). 

01 августа 1994 года ФИО1 принята старшим государственным налоговым инспектором в Государственную налоговую инспекцию по Немецкому национальному району Алтайского края.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 8-15). 

В период работы в Талды-Курганском ОРС ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 03 октября 1991 года по 03 апреля 1993 года (л.д. 29). 

В соответствие с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

По общему правилу в 2019 году на пенсию могут выйти женщины в возрасте 55 лет 6 месяцев, родившиеся в первом полугодии 1964 года. Пенсия им назначается не ранее второго полугодия 2019 года. 

Также в 2019 году на пенсию могут выйти женщины, достигшие 55 лет и имеющие стаж не менее 37 лет, в том числе госслужащие (ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ). 

При этом лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в период с 01 января 1991 года по 26 июля 1994 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не на территории Российской Федерации и не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то органы пенсионного обеспечения правомерно отказали ФИО1 в назначении пенсии при достижении 55 лет в связи с отсутствием требуемых 37 лет страхового стажа.

Страховая пенсия назначена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 ноября 2019 года при достижении ею 55 лет 6 месяцев.

Суд приходит к выводу, что право истца на получение страховой пенсии по старости не нарушено. 

Оснований назначать истцу страховую пенсию с 12 июля 2019 года и производить ее перерасчет с указанной даты не имеется. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то не имеется оснований для взыскания с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату юридических услуг и труда представителя в размере 10 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, предъявленные Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в страховой стаж – оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года.