Гражданское дело № 2-4141/2024 

УИД 36RS0006-01-2024-008340-82

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы, принять для определения размера пенсии справки о заработной плате, назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 01.02.2024 ФИО9 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано. В страховой (трудовой) стаж не были включены периоды: с 08.08.1979 по 22.10.1979 - работа в институте «Средазгипроводхлопок» имени А.А. Саркисова (институт «Узгипромелиоводхоз»), с 06.01.1982 по 01.06.1982 - работа в 

<

адрес> механическом заводе, с 24.06.1982 по 19.06.1984 - работа в СУ №, Таш. ДСК №, с 02.07.1984 по 25.08.1987 - работа в ОА «Электрогаз», с 23.08.1990 по 02.07.1991 - работав кооперативе «Юлиана», с 03.07.1991 по 21.11.2000 - работа в кооперативе «Эллипс», с 06.12.2000 по 01.09.2003 - работа в АО «Мархабо», с 02.09.2003 по 31.03.2005 - работа в ЗАО «Кабельное телевидение Узбекистана», с 01.04.2005 по 01.08.2015 - работа в ЧП «Diidora». Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды трудовой деятельности общей длительностью 30 лет 8 месяцев 28 дней. С решение пенсионного органа согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Указанные периоды работы протекали на территории Республики Узбекистан. В подтверждение факта работы к заявлению истцом были приложены соответствующие документы и архивные справки. Отказ ответчика в назначении пенсии истцу является необоснованным, нарушающим гражданские и конституционные права истца, так как статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовой книжки возложена на работодателя.

ФИО9, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать ОФСР по Воронежской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО9 периоды с 15.07.1978 по 01.12.1978, с 08.08.1979 по 22.10.1979, с 06.01.1982 по 01.06.1982, с 24.06.1982 по 19.06.1984, с 02.07.1984 по 25.08.1987, с 23.08.1990 по 31.12.1990 общей длительностью 6 лет 6 месяцев 1 день,

- обязать ОФСР по Воронежской области назначить ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с 26.02.2024,

- обязать ОФСР по Воронежской области принять для определения размера пенсии ФИО9 справки, подтверждающие заработную плату №159 от 18.06.2015 и №528 от 30.06.2015.

Истец ФИО9 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.02.2024 ФИО9 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен номер 53988/24.

Решением ОСФР по Воронежской области от 03.05.2024 №53988/24 ФИО9 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (л.д. 31).

Согласно приложению к решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО9 на дату назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23,584, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости – 28,2. Продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО9 по представленным документам, оформленным надлежащим образом, составила 12 лет 07 месяцев 04 дня.

При этом в страховой (трудовой) стаж истца пенсионным органом не были включены периоды работы, в том числе:

- с 15.07.1978 по 01.12.1978 - период прохождения производственной практики в институте «Средазгипроводхлопок» им. А.А. Саркисова,

- с 08.08.1979 по 22.10.1979 - работа в 

<

адрес> гидромелиоративном техникуме,

- с 06.01.1982 по 01.06.1982 - работа на 

<

адрес> механическом заводе,

- с 24.06.1982 по 19.06.1984 - работа в СУ №, 

<

адрес>. ДСК №,

- с 02.07.1984 по 25.08.1987 - работа в АО «Электрогаз»,

- с 23.08.1990 по 02.07.1991 - работа в Кооперативе «Юлиана».

Указанные периоды не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Узбекистан. В отношении периода с 23.08.1990 по 02.07.1991 в трудовой книжке отсутствуют номера протоколов о приеме и увольнении, в нарушение п.2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Меры, принятые Отделением к получению документов о работе на территории Республики Узбекистан, результата не дали. Ответы на запросы с приложением подтверждающих документов за периоды работы, в течение трехмесячного срока не поступили.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых необходимый возраст, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, величина ИПК. 

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Как следует из трудовой книжки истца, дубликата трудовой книжки истца, архивных справок, приложения к решению ответчика ФИО9 в периоды:

- с 15.07.1978 по 01.12.1978 – проходил производственную практику в институте «Средазгипроводхлопок» им. А.А. Саркисова,

- с 08.08.1979 по 22.10.1979 - работал в 

<

адрес> гидромелиоративном техникуме,

- с 06.01.1982 по 01.06.1982 - работал на 

<

адрес> механическом заводе,

- с 24.06.1982 по 19.06.1984 - работал в СУ №

<

адрес>. ДСК №,

- с 02.07.1984 по 25.08.1987 - работал в АО «Электрогаз»,

- с 23.08.1990 по 02.07.1991 - работал в Кооперативе «Юлиана».

Из приложения к решению ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении страховой пенсии следует, что указанные периоды не подлежат включению в страховой (трудовой) стаж, поскольку указанные периоды не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Узбекистан. Меры, принятые Отделением к получению документов о работе на территории Республики Узбекистан, результата не дали. Ответы на запросы с приложением подтверждающих документов за периоды работы, в течение трехмесячного срока не поступили В отношении периода с 23.08.1990 по 02.07.1991 в трудовой книжке отсутствуют номера протоколов о приеме и увольнении, в нарушение пункта 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО9:

- 15.07.1978 зачислен на должность лаборанта для прохождения производственной практики в институт «Средазгипроводхлопок» им. А.А. Саркисова,

- 01.12.1978 – уволен в связи с окончанием практики,

- 08.08.1979– принят на должность техника институт «Средазгипроводхлопок» им. А.А. Саркисова,

- 22.10.1979 – уволен в связи с призывом в Советскую Армию

- 06.01.1982 – принят в 12 цех контролером пятого разряда в 

<

адрес> авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова,

- 01.06.1982 – уволен по статье 38 КЗоТ УзССР (собственное желание),

- с 24.06.1982 – принят эл.монтажником по 3 разряду в СУ №, 

<

адрес>. ДСК №,

- 19.06.1984 – уволен по сокращению штата.

- 02.07.1984 – принят техником-наладчиком в АО «Электрогаз»

- 25.08.1987 – уволен в связи с переводом,

- 23.08.1990 – принят реализатором готовой продукции в Кооператив «Юлиана»,

- 02.07.1991 – уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке начальника отдела кадров ООО «UZGIP» ФИО1 и зав. тех. Архивом ФИО2 №33 от 05.10.2023 ФИО9 действительно работал в институте «Средазгипроводхлопок» имени А.А. Саркисова (институт «Узгипромелиоводхоз») ныне именуемом ООО «UZGIP» Республики Узбекистан, в отделе автоматики телемеханики и связи в должности лаборанта при прохождении производственной практики с 15.07.1978 (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Освобожден от занимаемой должности 01.12.1978 (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с окончанием производственной практики. Справка составлена на основании приказов по личному составу, хранящихся в архиве: опись № л/с приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ арх. №1915 лист 2; опись № л/с приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ арх. №1923 лист 139. (л.д. 12) Оригинал указанной справки обозревался судом.

Согласно архивной справке начальника отдела кадров ООО «UZGIP» ФИО1 и зав. тех. Архивом ФИО2 №34 от 05.10.2023 ФИО9 действительно работал в институте «Средазгипроводхлопок» имени А.А.Саркисова (институт «Узгипромелиоводхоз») ныне именуемом ООО «UZGIP» Республики Узбекистан, в отделе автоматики телемеханики и связи в должности техника с 08.08.1979 (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Освобожден от занимаемой должности 22.10.1979 (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с призывом в ряды Советской Армии. Справка составлена на основании приказов по личному составу, хранящихся в архиве: опись № л/с приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ арх. №2009 лист 141; опись № л/с приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ арх. №2010 лист 73(л.д. 13). Оригинал указанной справки обозревался судом.

Согласно справке начальника отдела кадров ООО «UZGIP» ФИО1 №35 от 05.10.2023 на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19.11.1992 №540 институт «СРЕДАЗГИПРОВОДХЛОПОК» имени А.А.Саркисова переименован в «УЗГИПРОМЕЛИОВОДХОЗ» новое название института на узбекском языке «УЗДАВМЕЛИОСУВЛОЙИХА». Согласно Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.09.2003 №395 на основании приказа Управления Госкомимущества по 

<

адрес> №202-ППР, свидетельства 

<

адрес> хокимията 

<

адрес> №2102 от 23.12.2005 и приказа №1 от 03.01.2006 институт «УЗГИПРОМЕЛИОВОДХОЗ» реорганизован в ООО «UZGIP» (л.д. 14).

Согласно архивной справке начальника отдела кадров АО «ТМЗ» ФИО3 и инспектора отдела кадров ФИО4 №62/1890 от 09.06.2015 ФИО9 действительно работа в АО «

<

адрес> механический завод» в качестве контролера 5 разряда цеха/отдела 12 с 06.01.1982 (приказ №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ) по 01.06.1982 (приказ №/ОК от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен по статье 38 КзоТ УзССР (собственное желание). (л.д. 15). Оригинал указанной справки обозревался судом

Согласно справке о переименовании начальника отдела кадров АО «ТМЗ» ФИО3 №УК-62 от 09.06.2015 завод № им. В.П. Чкалова (или предприятие п/я 116) переименован в 

<

адрес> авиационный завод имени В.П. Чкалова на основании приказа МАП №175 от 30.04.1966. Приказом МАП №358 от 30.10.1972 

<

адрес> авиационный завод имени В.П. Чкалова переименован в 

<

адрес> авиационное производственное объединение имени В.П. Чкалова. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №156 от 18.04.1996 

<

адрес> авиационное производственное объединение имени В.П. Чкалова преобразовано в Государственно-акционерное общество «

<

адрес> авиационное производственное объединение им.В.П. Чкалова». Решением внеочередного общего собрания акционеров от 27.12.2013 (протокол №15) Государственно-акционерное общество «

<

адрес> авиационное производственное объединение им. В.П.Чкалова» преобразовано в Открытое акционерное общество «

<

адрес> механический завод». Решением внеочередного общего собрания акционеров от 20.08.2014 (протокол №2) открытое акционерное общество «

<

адрес> механический завод» преобразовано в Акционерное общество «

<

адрес> механический завод» (л.д. 15). Оригинал указанной справки обозревался судом.

Согласно архивной справке директора Центрального Государственного архива г.

<

адрес> ФИО5 и главного архивиста ФИО6 №01-26/2/671 от 17.10.2023 в просмотренных документах фонда «СУ №, 

<

адрес>.ДСК №» имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электромонтером 3 разряда с 24.06.1982; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квалификации ФИО9 4 разряда электромонтажника со 02.04.1984; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы ФИО9 по сокращению штатов работников ст.41 п.1 КЗоТ Уз ССР с 19.06.1984. Основание: ф. 310, оп.1л.с.д.14,23. Оригинал указанной справки обозревался судом (л.д. 16).

Согласно архивной справке директора Центрального Государственного архива г.

<

адрес> ФИО5 и главного архивиста ФИО6 №01-26/2/671 от 17.10.2023 за период с июля 1982 года по июнь 1984 СУ №, 

<

адрес>.ДСК № выплачивало ФИО9 заработную плату. Указано, что на все виды оплаты производилось отчисление в соцстрах. Начисление заработной платы производилось в советских рублях и копейках. Единовременные выплаты в зарплату не включены. Основание: лицевые счета, ф.310.оп.1л.с,д.1094.д.1118 (л.д. 17).

Согласно архивной справке Председателя Правления АО «Электрогаз» ФИО7 и специалиста по кадрам ФИО8 №73 от 10.10.2023 ФИО9 действительно работал в АО «Электрогаз» с 02.07.1984 по 25.08.1987 по специальности техник-наладчик, инженер ПОР, ст.инженер-метролог (приказ о принятии на работу №-К от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовой договор прекращён с 25.08.1987 (приказ об увольнении №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 18).

Предприятие организовано в 1983 году на базе 

<

адрес> специализированного участка треста «Союзгазэнергореммонтаж» реорганизован в 

<

адрес>. СМНУ трест «Союзгазэнергореммонтаж» - Приказ №-орг от ДД.ММ.ГГГГ Министерства газовой промышленности СССР.

Приказ №36-орг от 25.01.1988 

<

адрес>. СМНУ трест «Союзгазэнергореммонтаж» переименован в 

<

адрес> СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз».

Приказ № 36-орг от 13.07.1992 

<

адрес>. СМНУ ПСМО «Союзэлектрогаз» переименован в СП «Узросэлектрогаз».

Приказ №131к-ПО от 16.08.1994 СП «Узросэлектрогаз» преобразовано в Узбекско-Российское СП АООТ «Электрогаз».

Приказ №75-П от 20.08.1999 Узбекско-Российское СП АООТ «Электрогаз» преобразован в ОАО «Электрогаз».

Приказ №78 от 22.10.2014 ОАО «Электрогаз» преобразован в АО «Электрогаз».

В силу статей 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из дубликата трудовой книжки ГТ-I № от 22.08.1990 ФИО9 следует, что в ней соблюдена хронологическая последовательность записей, начиная с титульного листа, где отражены данные истца (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), его образование и профессия (высшее, учитель). Трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно.

При этом следует учесть, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению реквизитов документов-оснований для приема на работу и увольнения с работы возлагается на работодателя. 

То обстоятельство, что в трудовой книжке ФИО9 за период с 23.08.1990 по 31.12.1990 не указан номер протоколов о приеме и увольнении, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода его работы с 23.08.1990 по 31.12.1990. Кроме того, запись об увольнении истца удостоверена печатью организации.

Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Таким образом, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды с 15.07.1978 по 01.12.1978, с 08.08.1979 по 22.10.1979, с 06.01.1982 по 01.06.1982, с 24.06.1982 по 19.06.1984, с 02.07.1984 по 25.08.1987, с 23.08.1990 по 31.12.1990 подтверждается представленными доказательств, в том числе дубликатом трудовой книжки истца, справками, выданными компетентными органами республики Узбекистан, за указанные периоды истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, производилась уплата страховых взносов, в связи с чем требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Отсутствие документального подтверждения периодов работы компетентным органом Республики Узбекистан в отношении трудовой деятельности истца по формуляру «запрос» не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О).

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 №16/19па документов, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработной плате, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Кроме того, справка должна содержать сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.

Из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Справка №528 от 30.06.2015, выданная АО «Электрогаз», с переводом с узбекского языка на русский язык содержит сведения о размере заработка ФИО9 за период с июля 1984 года по август 1987 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (лицевые счета). Оригинал указанной справки обозревался судом.

Справка №159 от 18.06.2015, выданная Отделом методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования с переводом с узбекского языка на русский язык содержит сведения о размере заработка ФИО9 за период с сентября по декабрь 1987 года, с января по июнь 1988 года, с сентября по декабрь 1988 года, с января по июнь 1989 года, с августа по декабрь 1989 года, с января по август 1990 года, учитываемого при исчислении пенсии. Также справка содержит сведения об основаниях выдачи (лицевые счета). Оригинал указанной справки обозревался судом.

Не доверять представленным справкам у суда оснований не имеется, так как справки выданы работодателем, составлены с указанием размера заработка истца, на основании лицевых счетов.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с июля 1984 года по август 1987 года, с сентября по декабрь 1987 года, с января по июнь 1988 года, с сентября по декабрь 1988 года, с января по июнь 1989 года, с августа по декабрь 1989 года, с января по август 1990 года, которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО9 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в справках №528 от 30.06.2015 и №159 от 18.06.2015. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истцу для назначения пенсии необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, ИПК – не менее 28,2.

С учетом включения спорных периодов работы и прохождения практики в страховой стаж, сведений о заработной плате, согласно пояснениям представителя ответчика, по состоянию на 26.02.2024, страховой стаж ФИО9 составит более требуемых 15 лет, ИПК составит 38,4, в связи с чем у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО9 обратился 01.02.2024, достиг возраста, с которым связано право на назначение страховой пенсии по старости 26.02.2024, на дату возникновения права на пенсию с учетом включенных периодов работы и прохождения практики имел необходимый страховой стаж, ИПК, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО9 с момента достижения возраста, то есть с 26.02.2024.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО9 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- с 15.07.1978 по 01.12.1978 - прохождение производственной практики в институте «Средазгипроводхлопок» им. А.А. Саркисова,

- с 08.08.1979 по 22.10.1979 – работа в институте «Средазгипроводхлопок» имени А.А.Саркисова,

- с 06.01.1982 по 01.06.1982 - работа на 

<

адрес> механическом заводе,

- с 24.06.1982 по 19.06.1984 - работа в СУ №, 

<

адрес> ДСК №,

- с 02.07.1984 по 25.08.1987 - работа в АО «Электрогаз»,

- с 23.08.1990 по 31.12.1990 - работа в Кооперативе «Юлиана».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО9 сведения о заработной плате, указанные в справка №528 от 30.06.2015, выданной АО «Электрогаз», справка №159 от 18.06.2015, выданной Отделом методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО9 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.02.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2024.