Дело №2-903/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000495-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что истец имеет намерение зарегистрировать право на существующий индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке в кадастровом квартале № по адресу: (адрес). Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

09.10.2025 истцом в адрес главы г. Нефтеюганска было подано заявление об оформлении земельного участка в собственность, однако в этом ей было отказано.

В письменном ходатайстве представитель ответчика указал, что в октябре 2024 года ФИО3 обращалась в адрес главы города Нефтеюганска с целью попасть на личный прием по вопросу оформления в собственность земельного участка, расположенного по условному адресу: (адрес) В обращении от 16.10.2024 ФИО2 указывала, что приобрела земельный участок и дом, расположенный на нем в 2005 году. Документы не оформляла. Службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска 25.11.2024 в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.

Земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, по адресу(адрес), огорожен забором из металлосайдинга на металлических трубах, доступ ограничен. На ограждении размещена адресная табличка с надписью: (адрес)

На земельном участке расположены: одноэтажный индивидуальный жилой дом, обшитый белым сайдингом с двускатной крышей бирюзового цвета, металлический вагон, беседка, арочная теплица, конструкция парника, одноэтажное строение, облицовочное сайдингом белого цвета, столб ЛЭП.

Площадь огороженного земельного участка составляет 1266 кв.м.

Спорный земельный участок примыкает к западной границе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес). Самовольно занятый земельный участок не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоит, государственная собственность на который не разграничена, находится в ведении муниципального образования город Нефтеюганск. Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок и строения, расположенные на данном земельном участке, отсутствуют. Заявлений о формировании и предоставлении земельного участка под индивидуальный жилой дом от ФИО3 в адрес департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска не поступало. Здание (строение), используемое под индивидуальный жилой дом, возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения необходимых согласований, разрешений, то есть обладает признаками самовольной постройки.

Спорный земельный участок в соответствии с документом территориального зонирования «Правила землепользования и застройки города Нефтеюганска», утвержденным постановлением администрации города Нефтеюганска от 22.12.2022 № (с изм. от 30.05.2024 №-п), расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж. 1). Проектом планировки и проектом межевания территории города Нефтеюганска предусмотрено формирование земельного участка по адресу: (адрес), площадью 1320 кв.м.

Права на использование земельного участка, в соответствии со ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ, имеют собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы. Осуществление хозяйственной деятельности без разрешительных документов, в тех случаях, когда законодательством установлена необходимость их получения, не допускается. Исходя из статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V. l Земельного кодекса РФ. В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, федеральными законами и законами субъектом РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно и за плату посредством проведения торгов, проводимых в форме аукционов, и без проведения торгов.

На основании вышеизложенного, просят принять решение по исковому заявлению на усмотрение суда с учетом представленных сторонами доказательств.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО8 в полном объеме поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО6 просила принять решение по исковому заявлению на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо. создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, при анализе вышеуказанных норм следует, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой. 

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ФИО3 пользуется строением, расположенным по адресу(адрес)

Согласно Акту проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами и протокола инструментального обследования от 25.11.2024 площадь огороженного земельного участка по адресу: (адрес) составляет 1266 кв.м. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на земельный участок отсутствуют, выявлены признаки самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с выкопировкой из документа территориального планирования «Генеральный план города Нефтеюганска», утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от 01.10.2009 № (в редакции от 19.06.2024 №) земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

ФИО3 обращалась к главе города Нефтеюганска с заявлением об оформлении земельного участка по адресу (адрес), в ответ на которое ей было указано на то, что предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным. С целью признания права собственности на самовольную постройку истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Из представленного стороной истца заключения эксперта от 20.12.2024 № объект – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), является объектом недвижимости в соответствии с действующей нормативной документацией. Жилой дом полностью соответствует требованиям технических, строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм. При строительстве объекта нарушений допущено не было, все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Здание пригодно к эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что спорное строение отвечает признакам недвижимого имущества, поскольку является жилым домом и отвечает требованиям технических, строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм, применяемых для индивидуального строительства, угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации возведённого объекта недвижимости отсутствует, принимая во внимание, что жилой дом расположен на земельном участке, который располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, основные виды разрешённого использования индивидуальные жилые дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО12 удовлетворить. 

Признать за ФИО11 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 73,1 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес)

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись ФИО13

Копия верна. Судья ФИО14

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде 

в материалах дела № 2-903/2025.

Решение в законную силу не вступило.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.