Дело № 2-5119/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

при секретаре Сигидиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение материальной помощи, возложении обязанности включить в списки на получение финансовой помощи, с участием в качестве третьих лиц администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, 

с участием представителя администрации УГО – ФИО4, представителя Департамента труда и социального развития ПК – ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцы проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. В связи с чем было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием регистрации в жилом помещении, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации истцы не были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Истцы полагают, что они имеют право на получение денежных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в августе 2017 года. В связи с чем, с учетом уточнений, просили признать их пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, установить факт их проживания в жилом доме, находившемся зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX, признать за ними право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей каждому и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей каждому. Кроме того, просили возложить на администрацию УГО обязанность включить в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 на уточненных исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснили, что жилой дом, в котором они проживают, принадлежит дальнему родственнику истца – ФИО6, он предоставил им его для проживания с ДД.ММ.ГГ года, чтобы они следили за домом, и поддерживали его в нормальном состоянии. Собственником второй половины дома является ФИО7 

Представитель администрации УГО в судебном заседании не возражала против заявленных требований. 

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражала против заявленных требований. 

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО8, ФИО9, изучив материалы настоящего дела, полагает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; и (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно п.11 указанного выше постановления Правительства для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы: заявление об оказании гражданам единовременной материальной помощи, заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании данного вида материальной помощи и финансовой помощи.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, размывом и разрушением дорог.

Истцы в обоснование доводов о том, что они пострадали в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе 2017 года, ссылаются на то, что они в период чрезвычайной ситуации проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и было повреждено.

Согласно акту обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) от ДД.ММ.ГГ в доме по адресу: XXXXустановлено, что вследствие потопа уровень воды в доме достигал 50см. В результате длительного нахождения воды в доме, около 2 суток, пришли в негодность: кухонный стол, мойка, диван, кровать, шкаф для детей. В результате чрезвычайной ситуации произошла частичная потеря предметов первой необходимости. 

Согласно справки МБОУ «XXXX» XXXX УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО2 работает в МБОУ XXXX в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, проживает по адресу: XXXX

Согласно справки МБОУ «XXXX» XXXX УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 является воспитанницей группы дошкольного образования XXXX, она посещает учреждение с ДД.ММ.ГГ, проживает по адресу: XXXX.

Согласно справки КГБУЗ Уссурийская центральная городская больница СП «XXXX» от ДД.ММ.ГГ ФИО1 проживает по адресу: XXXX, с рождения наблюдалась в КГБУЗ УЦГБСП «XXXX» по настоящее время.

Согласно договора об оказании телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных XXXX от ДД.ММ.ГГ, а также гарантийного талона на абонентское оборудование абонентом по договору ФИО3 для оказания услуг связи указан адрес установки оборудования: XXXX.

Согласно справки КГБУЗ «XXXX» СП «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО2 обслуживается в СП «XXXX», так как проживает по адресу: XXXX.

Согласно квитанций от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ ФИО3 оплачивались коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: XXXX.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что она с истцами соседи. Истцы проживают по адресу: XXXX, около 7 – 8 лет. Дом в котором истцы проживают является домом на двух хозяев. Истцов видит каждый день, у них есть дочь 5-6 лет, истцы ее водят ежедневно в XXXX возле XXXX, а ФИО2 работает в школе. 

Свидетеля ФИО9 пояснил, что истцов знает 7-8 лет, она заезжает в свой дом мимо дома истцов, поэтому видит их периодически. Истцы уже жили в указанном доме, когда у них родилась дочь. 

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3 и ФИО1 по адресу: XXXX, подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживали истцы на момент чрезвычайной ситуации, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления, а также утраты имущества первой необходимости достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований на получение финансовой помощи за чрезвычайную ситуацию в августе 2017 года в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на человека и на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека, также необходимо возложить на администрацию УГО обязанность включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3, ФИО1 по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 000 рублей на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 000 рублей на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО2, ФИО3, ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей в качестве единовременной материальной помощи; в размере 50 000 рублей в качестве финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд. 

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко