Дело № 2а-736/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.О. Артамоновой 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО1 об установлении ФИО2 административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. 

В обоснование требований указал, что 17 июля 2009 года ФИО2 осужден Долинским городским судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился из 

<

данные изъяты> 22 апреля 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 17 дней. В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления. 18 марта 2020 года признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. 06 октября 2020 года признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу № от 06 октября 2020 года начальника полиции ОМВД России по ГО «Долинский» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется положительно, по месту жительства охарактеризовал себя с посредственной стороны. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский», ответчик ФИО2 не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела без своего участия.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Дубок Я.А., полагавшего удовлетворить административный иск, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается сторонами, что приговором Долинского городского суда от 17 июля 2009 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

10 апреля 2015 года постановлением Богучанского районного суда Красноярского края ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 17 дней.

Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 22 марта 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, в период отбывания административного надзора установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 02 декабря 2019 года ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, в период отбывания административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением старшего инспектора НОАН ОМВД России по городскому округу «Долинский» от 23 октября 2020 года, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

18 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу № от 18 марта 2020 года мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановление вступило в законную силу 31 марта 2020 года.

06 октября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу № от 06 октября 2020 года начальника полиции ОМВД России по ГО «Долинский» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 октября 2020 года.

Из характеристики исправительного учреждения ФКУ ОИУ-26 ИК-42 УФСИН России по Красноярскому краю следует, что ФИО2 находясь в местах лишения свободы зарекомендовал себя положительно. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется с посредственной стороны. 

На момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Долинского городского суда от 17 июля 2009 года. Судимость погашается 22 апреля 2023 года.

При таком положении дела, когда ФИО2 положительно характеризуется по месту отбывания наказания, посредственно характеризуется по места жительства, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит требования административного истца об установления ФИО2 административного надзора на срок один год, подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 был осужден за свершение особо тяжкого преступления, учитывая личность ответчика и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что требования административного истца в части установления ФИО2 ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО1 об установлении ФИО2 административного надзора – удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания административного надзора административные ограничения, в виде: 

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Судья М.П. Повракова