Дело № 2-3940/19

23RS037-01-2019-008051-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Шаповалова А.А.,

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Свистельник К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования г. Новороссийск об обязании

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуроры обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования г. Новороссийск об обязании разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для 10 эксплуатируемых ливневых коллекторов с выпусками сточных вод в акваторию Цемесской бухты Черного моря, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены факты неисполнения МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования г. Новороссийск (далее - МКУ «УЖКХ» г. Новороссийска) требований экологического законодательства при отведении ливневых (сточных) вод через ливневые коллекторы в акваторию Цемесской бухты Черного моря.

Установлено, что МКУ «УЖКХ» г. Новороссийска на основании 10 решений о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2019 №№ 00- 06.03.00.001 -М-РСБХ-Т-2015-02657/01 - 06.03.00.001-М-РСБХ-Т-2015-02666/01, выданных Кубанским бассейновым водным управлением, осуществляет отведение сточных вод с улиц города через 10 ливневых коллекторов в акваторию водного объекта общего пользования.

Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для 10 эксплуатируемых ливневых коллекторов не разработаны, в установленном законом порядке не утверждены, что подтверждается объяснением заместителя начальника МКУ «УЖКХ» г. Новороссийска ФИО2 от 24.10.2019.

Таким образом, МКУ «УЖКХ» г. Новороссийска должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности па окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, не принимают, что, в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц па благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал, по основаниям в них изложенных.

Представитель ответчика полагал, что отсутствует предмет спора, поскольку подана заявка на финансирование, мероприятия по заключению контракта планируются на февраль 2020 года сроком исполнения 185 календарных дней. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению п следующим основаниям.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека, недопущения необратимых последствий для окружающей среды.

Согласно ст.ст. 55, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Из положений ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что сброс сточных вод в водные объекты через стационарные источники допускается при наличии нормативов допустимого сброса.

Из материалов дела следует, что 10 решениями о предоставлении водного объекта в пользование от 12.08.2019 №№ 00- 06.03.00.001 -М-РСБХ-Т-2015-02657/01 - 06.03.00.001-М-РСБХ-Т-2015-02666/01, выданных Кубанским бассейновым водным управлением, МКУ УЖКХ осуществляет отведение сточных вод с улиц города через 10 ливневых коллекторов в акваторию водного объекта общего пользования.

Нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для указанных эксплуатируемых ливневых коллекторов не разработаны, в установленном законом порядке не утверждены.

Доказательств обратного ответчик суду не предоставил, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии предмета спора суд находит не обоснованными, поскольку выделение лимитов финансирования еще не свидетельствует о выполнении обязанности по разработке и утверждению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ для эксплуатируемых ливневок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Новороссийск о признании бездействия незаконными удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города» муниципального образования г. Новороссийск разработать и утвердить в установленном законом порядке нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ для 10 эксплуатируемых ливневых коллекторов с выпусками сточных вод в акваторию Цемесской бухты Черного моря, в 6 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 1 месяца.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.12.2019 г..