Дело № 2-1202/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Реент Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ФИО1 ..., Правительству города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что является единственными наследником после смерти отца ..., умершего .... В наследственную массу входит земельный участок, расположенный по адресу: .... Основанием для обращения в суд послужил отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: ..., в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещенав установленном законом порядке.

Представитель ответчика Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав истца, представителя истца, исследовав представленные доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных требований, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 15 июля 1996 года умер отец истца - .... Наследниками по закону после его смерти являются: дочь наследодателя, истец по делу - ФИО1 ... и супруга наследодателя - ФИО1 ..., являющаяся ответчиком по настоящему делу. Наследодатель ... был зарегистрирован и проживал в жилом доме по адресу: ... с 1981 года до своей смерти, на момент его смерти вместе с ним были зарегистрированы его супруга и дочь, что подтверждается справкой, выданной ГУП Севастополя «Единый информационно - расчетный центр» от 24.08.2015. 

Из представленного сообщения нотариальной палаты города Севастополя от 15 августа 2018 года следует, что после смерти ... наследственное дело не открывалось. Таким образом, иных наследников, претендующих на наследство нет. Доказательств того, что ... оставил завещание не представлено.

Судом установлено, что на основании решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от 26.02.2016 по делу № 2-242/2016 именно истец является собственником дома, расположенного по адресу: ..., право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2016г. Указанный дом принадлежал отцу истца в результате выкупа у птицесовхоза «Красный Октябрь», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 257 от 24.12.1991. Дом находится на земельном участке, переданном в 1972 году ... птицесовхозом «Красный Октябрь» приказом № 124-к от 30.05.1972. 

Согласно ответу Государственного казенного учреждения «Архив города Севастополя» от 03.09.2018 сведений об отведении земельного участка ... по вышеуказанному адресу не имеется. Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия в ГКУ «Архив города Севастополя» архивных сведений о выделении наследодателю земельного участка, не свидетельствует о том, что спорный земельный участок ему не передавался в 1972 году вместе с домом.

Допрошенные по делу в качестве свидетелей ... подтвердили факт владения домом и земельным участком ... а после его смерти истцом по делу. В судебном заседании свидетели пояснили, что были знакомы с ..., он действительно выкупил у колхоза «Красный Октябрь» жилой дом, расположенный по адресу: .... Все дома в колхозе продавались вместе с земельными участками, на которых они располагались. Участок под домом ..., как и все участки в колхозе, сразу был обнесен забором, который стоит до настоящего времени. Участок граничит со смежными соседними участками, границы участка никогда не менялись. Истец проживал и был зарегистрирован вместе с наследодателем в спорном доме на момент смерти последнего, как наследник вступила во владение и управление наследственным домом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, производит за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Судом также исследованы представленные истцом документы, свидетельствующие о наличии земельного участка под домом .... Технический паспорт, составленный техником-инвентаризатором БТИ 21.06.1988г., содержит раздел II «План земельного участка», на котором изображен план земельного участка с жилым домом и хозяйственными постройками. Сведений о самовольном захвате земельного участка технический паспорт не содержит. В настоящее время участок существует в тех же границах, как и 30 лет назад. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер ....

В соответствии с ч. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

На момент покупки жилого дома и спорного земельного участка действовало законодательство УССР. 

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса УССР право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 134 Гражданского кодекса УССР (от 18.07.1963г.) жилой дом, находящийся в сельской местности (или часть его), может отчуждаться гражданину только при условии, когда ему в установленном порядке предоставляется в пользование земельный участок при доме, за исключением продажи дома на снос.

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса УССР (от 08.07.1970г.) в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Право краткосрочного временного пользования землей удостоверяется решением органа, который предоставил земельный участок в пользования. Право долгосрочного временного пользования землей удостоверяется актами, форма которых устанавливается Советом Министров Украинская ССР. Указанные документы выдаются после отвода земельных участков в натуре.

Право землепользования граждан, проживающих в сельской местности, удостоверяется записями в земельно-шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских Советов, а в городах и поселках городского типа – в реестровых книгах исполнительных комитетов городских, поселковых Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса УССР (от 08.07.1970г.) приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющий право пользования землей, запрещается.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 63 Земельного кодекса УССР (от 08.07.1970г.) каждый колхозный двор имеет право на приусадебный земельный участок, который предоставляется в порядке и в пределах норм, предусмотренных уставом колхоза. Право колхозного двора на приусадебный участок удостоверяется записью в земельно-шнуровой книге колхоза.

Постановлением Верховной Рады УССР «О порядке введения в действие Земельного кодекса УССР» от 18.12.1990 был принят новый земельный кодекс УССР. Согласно п. 5 Постановления граждане, предприятия, учреждения, организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Кодекса, сохраняют свои права на пользование до оформления ими в установленном порядке прав собственности на землю или землепользования.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса УССР (с 1992 г. Земельный кодекс Украины) (от 18.12.1990) при переходе права собственности на здание и сооружение вместе с этими объектами переходит и право владения или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения. Право владения или право пользования земельным участком в перечисленных случаях удостоверяется соответствующими Советами народных депутатов на общих основаниях в соответствии с требованиями статьи 23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 право владения или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируются сельскими, поселковыми, районными, городскими Советами народных депутатов. Формы государственных актов устанавливаются Верховной ФИО5.

При этом действие ст. 23 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 в соответствии с п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992г. № 15-92 было приостановлено относительно владельцев земельных участков, определенных статьей 1 настоящего Декрета.

Согласно ст. 1, 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992г. № 15-92 1. Сельским, поселковым, городским Советам народных депутатов обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины. 3. Право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, принадлежность земельного участка наследодателю подтверждается документально и вытекает из закона, а невозможность оформить наследство на земельный участок в нотариальном порядке не лишает наследника права на это имущество. 

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление № 9) п. 8. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Более того, отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений. 

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от 05.07.2001 N 132-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичные положения содержались в законодательстве Украины. 

Таким образом, право собственности на наследуемое имущество у наследника, принявшего наследство, возникает в силу закона. С учетом того, что наследник, принявший наследство, уже стал собственником входящего в состав наследства имущества, факт отсутствия государственной регистрации прав на это имущество у наследодателя юридического значения не имеет. 

В абзаце втором пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свободчеловека и гражданина - обязанность государства. Указанные нормы Конституции Российской Федерации не могут пониматься иначе, как устанавливающие приоритет соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав человека и гражданина перед правами других участников гражданских правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону, учитывая при этом, что возражений по существу заявленных требований со стороны ответчиков не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к ФИО1 ..., Правительству города Севастополя удовлетворить.

Признать за ФИО1 ... право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1102 кв.м., кадастровый номер ... в порядке наследования по закону после смерти ..., умершего 15.07.1996.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Милошенко 

Решение суда в окончательной форме составлено 19.09.2018.