Дело № 2а-220/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3, административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области об оспаривании бездействий органа местного самоуправления и устранению допущенных нарушений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района в части неисполнения обязанности по осуществлению проектирования, строительства, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования, расположенной на улице Спортивной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области в период с 01 декабря 2013 года по 14 января 2019 года; признать незаконным бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района в части неисполнения обязанности по осуществлению проектирования, строительства, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования, расположенной на улице Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области в период с 02 декабря 2016 года по 14 января 2019 года; обязать администрацию Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района осуществить проектирование и строительство автомобильной дороги общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере дорожной деятельности от перекрестка улицы Молодежная и улицы Спортивная по улице Спортивная, далее по улице Цветочная до ее окончания в срок до 01 ноября 2020 года; взыскать с администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, а также судебные расходы.

В обоснование административного иска указала, что с 2013 года является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ближайшим маршрутом возможного проезда к которому является путь по ул.Спортивная и Цветочная в границе д.Боровое Сарафановского сельского поселения Чебаркульского района Челябинской области. Автомобильная дорога с грунтовым покрытием по ул.Спортивной в д.Боровое протяженностью 900 м. и автомобильная дорога с грунтовым покрытием по ул.Цветочная в д.Боровое протяженностью 500 м. переданы в муниципальную собственность Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района. С момента приобретения земельного участка ФИО1 не может реализовать свое право свободного осуществлять проезд к участку по автомобильным дорогам общего пользования по ул.Спортивной и ул.Цветочной, поскольку указанные автомобильные дороги не поставлены на кадастровый учет, не имеют конструктивных элементов (дорожного полотна, дорожного покрытия и т.п.) и дорожных сооружений, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, элементов благоустройства, не соответствуют расчетным параметрам дорог сельских поселений. Несмотря на неоднократные обращения в МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области, Чебаркульскую городскую прокуратуру и администрацию Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района административным ответчиком обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог не исполнялись, в связи с чем на протяжении нескольких лет нарушались права ФИО1 свободно осуществлять проезд к принадлежащему ей земельному участку (л.д.3-13).

Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 18 января 2019 года ФИО1 отказано в принятии административного искового заявления в части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д.78).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать незаконным бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района, выразившееся в неисполнении решения Чебаркульского городского суда Челябинской области от 29 сентября 2016 года в части невыполнения возложенной судом обязанности привести проезжую часть дороги по ул.Спортивной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области в соответствие требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов; признать незаконным бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района в части неисполнения обязанности по приведению автомобильной дороги общего пользования, расположенной на ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог; обязать администрацию Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района привести автомобильную дорогу общего пользования, расположенную на ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в срок до 01 ноября 2020 года (л.д.191).

Также в ходе рассмотрения дела определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области (л.д.184-185).

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 26 февраля 2019 года производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО1 к администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района, выразившегося в неисполнении решения Чебаркульского городского суда Челябинской области от 29 сентября 2016 года в части невыполнения возложенной судом обязанности привести проезжую часть дороги по ул.Спортивной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области в соответствие требованиям, предъявляемым к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов прекращено.

Административный истец ФИО1 в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д.186, 192).

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от --- (л.д.15) в судебном заседании административные исковые требования поддержал по указанным в административном иске основаниям, суду пояснил, что бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района по приведению автомобильных дорог в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области по ул.Спортивной и ул.Цветочной в соответствие с требованиями законодательства нарушает права административного истца на свободный доступ на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок. 

Представитель административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3 по доверенности № от --- (л.д.178) в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, ссылаясь на то, что за администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района в установленном порядке не зарегистрировано право собственности на спорные автомобильные дороги, в связи с чем административный ответчик не обязан принимать меры по их приведению в соответствии требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. Не оспаривал, что состояние спорных автомобильных дорог не отвечает установленным законодательством требованиям.

Представитель заинтересованного лица администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области в суд не явился. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представило (л.д.190, 201).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Административный истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от --- является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16); выпиской из ЕГРН от --- (л.д.194-199).

Решением собрания депутатов Чебаркульского муниципального района IV созыва 

<

адрес> № от 30 января 2014 года и решением совета депутатов Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района IV созыва Челябинской области №194 от 24 марта 2014 года автомобильная дорога с грунтовым покрытием по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области передана в муниципальную собственность Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области (л.д.142, 143-150, 151, 152-159).

Из представленных в материалы дела фототаблиц следует, что проезжая часть автомобильной дороги по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области имеет дефекты в виде выбоин, просадок, колей и иных повреждений (л.д.18-37, 165-176), что также не оспаривается представителем административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании.

Начиная с 2016 года ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области с просьбой привести проезжую часть автомобильной дороги общего пользования, расположенную по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям. Несмотря на многочисленные обращения административного истца дефекты проезжей части автомобильной дороги по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области до настоящего времени не устранены (л.д.45-56, 59, 65-67), что также подтверждается объяснениями представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3, данными в судебном заседании.

В соответствии с п.п.1 и 8 ч.1 ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района, помимо прочих, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ч.4 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2017 года между администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области, финансовым управлением администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области и администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области заключено соглашение о передаче администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области полномочий по решению вопросов местного значения №1/5 в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации за исключением полномочий по разработке и утверждению схемы организации дорожного движения в границах населенных пунктов. Для осуществления переданных полномочий предусмотрена выплата межбюджетных трансфертов, с учетом дополнительного соглашения №2 от 21 сентября 2018 года в 2018 года в размере 

<

данные изъяты> рублей, в 2019 году – 

<

данные изъяты> рублей, в 2020 году – 

<

данные изъяты> рублей (л.д.131-137, 138-139, 140-141).

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Поскольку проезжая часть автомобильной дороги по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст, имеет дефекты в виде выбоин, просадок, колей и иных повреждений, что приводит к затруднению движения транспортных средств в соответствии с Правилами дорожного движения РФ, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, нарушает права административного истца на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества, создает препятствия к доступу на принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок, ограничивая тем самым ее права как собственника недвижимого имущества, при этом администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области в течение длительного периода времени меры по приведению указанной автомобильной дороги общего пользования, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, не предпринимаются, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области в части неисполнения обязанности по приведению автомобильной дороги общего пользования, расположенной по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, и о возложении на административного ответчика обязанности привести указанную автомобильную дорогу в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов в срок до 01 ноября 2020 года.

Доводы представителя административного ответчика администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области – ФИО3 о том, что за администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района в установленном порядке право собственности на автомобильную дорогу по ул.Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области не зарегистрировано, судом отклоняются, поскольку ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию муниципального имущества (включая осуществление действий по государственной регистрации права собственности) не должно ограничивать права граждан на безопасность дорожного движения, а также являться основанием для освобождения от выполнения возложенных законодательством обязанностей в сфере дорожной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Административным истцом ФИО1 заявлено о взыскании с администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области почтовых расходов по отправке 27 июня 2017 года письма в адрес административного ответчика с просьбой привести автомобильные дороги в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также по отправке 06 июня 217 года жалобы в Чебаркульскую прокуратуру в сумме 144 рубля.

Поскольку рассмотрение административных дел об оспаривании бездействий органов местного самоуправления не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования спора, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих необходимость несения указанных почтовых расходов, а также того, что они связаны непосредственно с настоящим административным делом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их возмещения администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области.

Учитывая, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрацией Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе участвуя в административном дела в качестве административного ответчика, понесенные ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины с администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области в части неисполнения обязанности по приведению автомобильной дороги общего пользования, расположенной по улице Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Возложить на администрацию Сарафановского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Челябинской области обязанность по приведению автомобильной дороги общего пользования, расположенной по улице Цветочной в д.Боровое Чебаркульского района Челябинской области, в соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов в срок до 01 ноября 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: