К делу № 2-1382/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Северская 26 июня 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи: Безугловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя администрации Ильского городского поселения – ФИО1,

при секретаре: Остапенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильского городского поселения о понуждении оборудовать пешеходный переход,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения о понуждении оборудовать пешеходный переход.

В обоснование заявленных требований прокурор в своем исковом заявлении сослался на то, что прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения администрацией Ильского городского поселения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено следующее. Федеральным законом № 181 - ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В Российской Федерации определены общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации. Вместе с тем, в ходе проверки доступности пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, установлены следующие нарушения. Покрытие тротуаров и пешеходных дорожек должно отличаться по цвету и материалу от окружающих поверхностей. Края (обочины) тротуара или дорожки должны служить указателем направления движения. Они могут выполняться из бордюрного камня, выступающего на 100 мм над уровнем тротуара, а также в виде ограждений или другим способом с применением материала, контрастного по цвету, акустическим и тактильным (осязательным) характеристикам по отношению к тротуару (дорожке) и к окружающим поверхностям. Информация о приближении перехода, поворота, о границах островка безопасности на переходе или иного изменения на пути движения должна обеспечиваться изменением фактуры тротуаров или дорожек за 0,9-0,6 м от начала изменения пути. Также, установлено, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 N 1112-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Северский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Северский район, в состав которого они входят" ул. Первомайская находится в собственности администрации Ильского городского поселения. Однако, в нарушение вышеуказанных норм, администрацией Ильского городского поселения надлежащим образом не обеспечена доступность пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, для слабовидящих граждан. Таким образом, данное бездействие администрации Ильского городского поселения является незаконным. В связи с изложенным прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения и просил признать незаконным бездействие администрации Ильского городского поселения по обеспечению условий для беспрепятственного доступа и передвижения маломобильных групп граждан через пешеходный переход, расположенный вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района. Обязать администрацию Ильского городского поселения в полном объеме устранить допущенные нарушения путем оборудования пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, в соответствии с требованиями, предусмотренными МДС 35-2.2000 «Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения».

В судебном заседании старший помощник прокурора поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. 

Представитель администрации Ильского городского поселения в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральным законом № 181 - ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ №181) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 1 указанного закона, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты

Закон Краснодарского края № 1229 - КЗ от 27.04.2007 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Из объяснений участвующего в деле прокурора и материалов дела судом установлено, что в ходе проверки доступности пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, установлены следующие нарушения.

В соответствии с п. 2.20 МДС 35-2.2000 «Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения» покрытие тротуаров и пешеходных дорожек должно отличаться по цвету и материалу от окружающих поверхностей. Края (обочины) тротуара или дорожки должны служить указателем направления движения. Они могут выполняться из бордюрного камня, выступающего на 100 мм над уровнем тротуара, а также в виде ограждений или другим способом с применением материала, контрастного по цвету, акустическим и тактильным (осязательным) характеристикам по отношению к тротуару (дорожке) и к окружающим поверхностям.

Кроме того, согласно п. 2.21 вышеуказанных рекомендаций, информация о приближении перехода, поворота, о границах островка безопасности на переходе или иного изменения на пути движения должна обеспечиваться изменением фактуры тротуаров или дорожек за 0,9-0,6 м от начала изменения пути.

Также, установлено, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 13.11.2006 N 1112-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Северский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Северский район, в состав которого они входят" ул. Первомайская находится в собственности администрации Ильского городского поселения.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, администрацией Ильского городского поселения надлежащим образом не обеспечена доступность пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, для слабовидящих граждан.

Таким образом, данное бездействие администрации Ильского городского поселения является незаконным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильского городского поселения о понуждении оборудовать пешеходный переход, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ильского городского поселения по обеспечению условий для беспрепятственного доступа и передвижения маломобильных групп граждан через пешеходный переход, расположенный вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района. Обязать администрацию Ильского городского поселения в полном объеме устранить допущенные нарушения путем оборудования пешеходного перехода, расположенного вблизи дома № 100 по ул. Первомайской в пгт. Ильском Северского района, в соответствии с требованиями, предусмотренными МДС 35-2.2000 «Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Н.А. Безуглова