Дело № 2-124/2019

Дело поступило: 26 февраля 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года с Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л. А.,

при секретаре Захарове Р. А.,

с участием прокурора Здвинского района Круглова Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой Здвинского района проведена проверка исполнения администрацией Новороссийского сельского Совета законодательства о безопасности дорожного движения. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности на них. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава администрации Новороссийского сельского Совета к вопросам местного значения администрации относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поседения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 

Согласно п. 4.1.1 ГОСР Р 50597-93 Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. 

В ходе проверки установлено, что администрацией Новороссийского сельского Совета ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений. 

Так, в нарушение п.п.7.2.18, 8.1.27 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.5.1, п. 4.5.2 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на 

<

адрес> (на против школы МКОУ «Новороссийская СОШ») на пешеходном переходе: отсутствует пешеходное ограждение; отсутствует светофор Т-7-1 шт. 

По выявленным нарушениям 03 октября 2018 года главе Новороссийского сельского Совета органами ГИБДД Здвинского района внесено предписание об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены. 

Невыполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий. 

Прокурор просит суд обязать администрацию Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на пешеходном переходе вблизи школы МКОУ «Новороссийская СОШ» (

<

адрес>) установить: - пешеходное ограждение; светофор Т-7-1 шт. Установить администрации Новороссийского сельского Совета срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2019 года. 

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Здвинского района Новосибирской области Круглов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, представил заявление о признании иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить. 

Обязать администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на пешеходном переходе вблизи школы МКОУ «Новороссийского СОШ» (

<

адрес>) установить 1. Пешеходное ограждение; 2. Светофор Т-7 – 1 шт.

Установить администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2019 г.

Взыскать с администрации Новороссийского сельского Совета Здвинского района Новосибирской области в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий Л. А. Шелигова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019.