Дело 12-199/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 мая 2019 года город Челябинск 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Волуйских И.И., при секретаре Апликаевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 11.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО9 от 12 февраля 2019, которым постановление по делу об административном правонарушении от 06 июля 2018 года № 003745/74 оставлено без изменения,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Уральское МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области) ФИО10 от 06 июля 2018 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО12. от 12 февраля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с жалобой на решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО13 от 12 февраля 2019 года, в котором просит решение отменить. В обоснование доводов указано, что фактической перевозки детей 07 мая 2018 года в автобусе КАВЗ №, государственный номер №, не осуществлялось. Переданные водителем указанного автобуса документы – путевой лист, уведомление, не подписанный и не заключенный в установленном законом порядке заказ – наряд на фрахтование автобуса не являются доказательствами перевозки организованной группы детей, поскольку между фрахтователем МОУ СОШ №45 и фрахтовщиком ИП ФИО1 соглашения о перевозке организованной группы детей достигнуто не было. В связи с отсутствием заключенного договора фрахтования и отсутствия факта перевозки детей, такие документы как путевой лист, уведомление о перевозке детей являются ошибочно заполненными документами. В подтверждение доводов ФИО1 была представлена информационная справка от администрации МОУ СОШ № 45 г. Челябинска, содержащая информацию о том, что 07 мая 2018 года перевозка детей обучающихся МОУ СОШ № 45 ИП ФИО1 не осуществлялась.

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15 марта 2019 года вышеуказанная жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд города Челябинска.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Уральское МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 5 ФЗ от 14.06.2012 г. № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что 07 мая 2018 года в 18-05 часов по адресу: 

<

...> был произведен осмотр автобуса КАВЗ № (рег.знак №), осуществлявшего перевозку детей по заказу, по путевому листу М7 от ИП ФИО1 В ходе осмотра было установлено, что информация о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров отсутствует. 

Обстоятельства правонарушения подтверждены: фотографией путевого листа, выданного ИП ФИО1 07 мая 2018 года под №7 водителю ФИО18. на заказную перевозку, маршрут перевозки указан на оборотной стороне путевого листа: «МБОУ СОШ №45», «16-45, ул. Красного Урала, 16-пл. Революции», на котором также имеются отметки о прохождении водителем предрейсового медосмотра 07 мая 2018 года в 15-30 часов, о контроле технического состояния АТС 07.05.2018 в 15-45; фотографией заказа-няряда на фрахтование транспортного средства для перевозки пассажиров от 07 мая 2018 года №2, где фрахтователем указано – МБОУ СОШ № 45, адрес подачи транспортного средства – улица Красного Урала, 16, конечный пункт маршрута – пл. Революции; уведомлением об организованной перевозке детей автобусом, поданное ИП ФИО1 в УГИБДД ГУ МВД Росиии по Челябинской области; актом осмотра автобуса КАВЗ.

На основании исследования изложенных доказательств и оценки их в совокупности начальник Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО14 обоснованно пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, что перевозка не осуществлялась, поскольку автобус был пустой и водитель по неосведомленности передал проверяющему документы противоречат материалам дела и являются несостоятельными.

Доводы жалобы, что заказ-няряд не подписан фрахтователем, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществлял перевозку с нарушением вышеперечисленных норм.

Иные доводы жалобы аналогичны позиции привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, являлись предметом рассмотрения начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора – ФИО15., проверены и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятых решений, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Решение начальника Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО16 от 12 февраля 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 06 июля 2018 года № 003745/74 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья И.И.Волуйских