УИД: 61RS0019-01-2025-001669-76

Дело №2-1855/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Комитету по Управлению Муниципальным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее бабушке- ФИО2, 

<

дата> года рождения, на основании решения НчГРЭС от 01.06.1998 года на состав семьи три человека: сына –ФИО3, 

<

дата> г.р., дочь- ФИО4, 

<

дата> г.р. была предоставлена комната №, в семейном общежитии барачного типа, в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Дополнительно к занимаемой комнате №, для улучшения жилищных условий ФИО2 и членам ее семьи была предоставлена комната №, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика и выпиской из протокола №43 совместного заседания администрации и профкома ОАО «Новочеркасская ГРЭС» от 26.04.1999 года. С 23.09.1998 года ФИО4 (моя мать) и ее мать – ФИО2 (моя бабушка) были зарегистрированы в данных комнатах.

Согласно техническим паспортам от 14.12.2022 года, изготовленным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, собственником 

<

адрес>, площадью 18,5 кв.м. и 

<

адрес>, площадью 18,6 кв.м. (кадастровый №), расположенных по адресу: 

<

адрес>, является 

<

адрес> на основании: ЕГРН от 13.08.2003г. №. 

ФИО2 (бабушка истца) умерла 28.01.2010 года. ФИО3 (дядя истца) умер 21.11.2015 года. ФИО4 (мать истца) умерла 19.04.2024 года. Истец осталась проживать в этой комнате, ежемесячно и в полном объеме оплачивала коммунальные платежи, в том числе и за социальный найм жилья. При вселении квартиры имели статус комнаты в семейном общежитии, в дальнейшем 

<

адрес>, утратил статус общежития и был передан на баланс муниципального образования «город Новочеркасск» в качестве многоквартирного жилого дома, согласно акту № 183 от 01.03.2002 года на основании Постановления главы Администрации города Новочеркасска Ростовской области № 1838 от 13.07.2001 г. «О передаче в муниципальную собственность ведомственного жилого фонда ОАО «Новочеркасская ГРЭС». 

Просила суд признать ее проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>,5 на условиях договора социального найма с 14 августа 2003 года.

Истец, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. На удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения относительно заявленных исковых требований., поскольку дом признан аварийным и имеется задолженность по уплате коммунальных услуг. 

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель КУМИ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска и свидетельства о государственной регистрации права, жилые помещения № и жилой 

<

адрес> числится в собственности муниципального образования «город Новочеркасск Ростовской области», что подтверждается записью в ЕГРП № 61-01-/55-25/2003-754 от 13.08.2003 г.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от 14.01.2019 г № жилой 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцу было отказано в заключении договора социального найма. 

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истец проживает в спорном жилом помещении с момента вселения с 14 августа 2003 года до настоящего времени, несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья не имеет. С учетом изложенного, суд считает, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения с 14 августа 2003 года.

Доводы изложенный в возражениях ответчика не могут служить основанием к отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН

<

***>), третьи лица Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Комитету по Управлению Муниципальным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,5 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения с 14 августа 2003 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.