Дело № 2-179/2024

59RS0007-01-2023-002836-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мингараевой Ю.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением пенсии по возрасту, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Согласно решению, ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы: 

ДД.ММ.ГГГГ - ПТУ № учеба,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -завод АДС ученик сварщика,

ДД.ММ.ГГГГ - ППКУ «Комплекс», сварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ПО «Норильскбыт», электросварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- ГП Учреждение УП-288/15

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО Домен, электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 

«Полярис», электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ЗУМК Сервис», электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Рекон-Строй» электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - ПНИПУ, сварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «Газпром, газораспределение Пермь» электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «МБ-Строй», электросварщик,

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - ООО АС Ижстрой, газосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «СМС», электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ГСИ-Трест№», электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - АО Арсенал, электросварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО АИМ, электрогазосварщик,

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО Стройкапитал, электрогазосварщик.

С учетом изложенного, истец просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому оснований для назначения пенсии с заявленного периода не имеется, часть спорного периода истцу включена. 

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости предусмотренной статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку Истец достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, право на пенсию возникает – ДД.ММ.ГГГГ Не выполнено условие ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая наличие специального страхового стажа по Списку № 2 специалистами Отделения рассмотрено право Истца на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обращается с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет.

Полагая, что данные решения являются незаконными, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

С 1 января 2015 года порядок назначения и исчисления размеров страховых пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – Закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2022 г. не ниже 23,4, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение пенсии определяется с применением норм части 8 статьи 13 и частей 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ (01.01.2015 г.) и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В целях реализации статей 30, 31 Закона № 400-ФЗ правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ устанавливается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Указанный Список распространяется на все периоды трудовой деятельности.

К периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ может быть применен Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Вышеуказанные Списки применяются строго по тексту и расширенному толкованию не подлежат.

До 01.01.1992 по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии») от 1956 года льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено:

- по позиции 23200000-19756 - электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- по позиции 23200000-19905 - электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- по позиции 23200000 - 19906 - электросварщикам ручной сварки;

- по позиции 23200000 – 11620 – газосварщики.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), основным условием для предоставления пенсионных льгот по указанному основанию в каждом случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на перечисленных выше работах, а с 01.01.2002 - при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае если по трудовой книжке работник значится электросварщиком, электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), то для включения в стаж на соответствующих видах работ необходимо документально подтвердить выполнение работ, установленных Единым тарифно-квалификационным справочником для данных профессий, то есть занятость на ручной сварке или на автоматических, полуавтоматических машинах. При этом в случае занятости на автоматической сварке необходимо подтвердить применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 11 Правил № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно ч.1, ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подсчет страхового стажа до регистрации производится на основании выдаваемых работодателями (архивными организациями) документов, а после регистрации на основании сведений из индивидуального лицевого счета. 

В силу ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пп.1-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указываются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и, соответственно, включаются в специальный стаж только в том случае, если за данные периоды уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами. В случае отсутствия уплаты страхователем дополнительных тарифов, код льготы в сведениях о периоде работы не может быть указан.

Из представленного в материалы дела копии отказного материала следует, что ответчик, истребовав архивные документы, уточняющие справки от работодателей, исследовав также выписку из лицевого счета, часть из заявленных периодов работы ответчиком включил в страховой стаж, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), которые заявлены истцом для включения в специальный стаж). 

Вместе с тем, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, либо то, что в организации не применялись автоматические машины и по технологии не могла выполнятся другая сварка, кроме ручной, оснований для включения заявленных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, у ответчика не имелось. 

В судебное заседание истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ таких доказательств также не представлено.

Судом истцу в ходе рассмотрения дела предлагалось представить надлежащие доказательства, уточнить исковые требования, чего последним сделано не было. 

Учитывая изложенное, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению всего периода, указанного в исковом заявлении, в специальный стаж, у суда также не имеется. 

Кроме того, согласно выписке из ИЛС, все спорные периоды работы, после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сданы работодателями без кода льготы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Трест №» ответчиком включен в специальный страховой стаж, поскольку работодателем сданы сведения с кодом льготы.

Поскольку по вышеизложенным обстоятельствам и нормам действующего законодательства, с учетом включения части заявленных периодов в стаж ответчиком, отсутствия оснований для включения иных периодов в связи с несоответствием должности, отсутствия доказательств характера выполняемой работы истцом и оснований для включения иных спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии, а также отсутствия требуемого стажа, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом рассмотрено исковое заявление по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2024 года.