РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 марта 2025 года 

<

...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кузенковой Е.И., 

в присутствии истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 63RS0030-01-2024-005434-63 (производство № 2-387/2025) по иску ФИО2 к Социальному фонду России – Отделению Фонда Пенсионного страхования по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на получение досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Социальному фонду России – ОФПС по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на получение досрочной пенсии.

В обосновании своих требований, с учетом представленных уточнений истец указала, что обратилась ... в ОСФР по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. На момент обращения ... ей исполнилось 57 лет, страховой стаж составлял 37 лет 7 месяцев 10 дней (в соответствии с данными Индивидуального лицевого счета (ИЛС), размещенного на официальном государственном сайте «ГОСУСЛУГИ» и записями в трудовой книжке), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составил не менее 110,877, что в соответствии с возрастом и обозначенным стажем в ИЛС, давало право выхода на досрочную пенсию в соответствии с Конституционным правом и законодательством Российской Федерации. 

В Решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....) от ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. ст.8 Закона №400-ФЗ (страховой стаж для женщин не менее 37 лет), в п.3 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не засчитан стаж работы 3 года 1 месяц 7 дней полностью - в хозрасчетной организации «Добровольное объединение молодёжи-250» (ДОМ-250) в должности секретаря с ... по ...; не засчитан стаж работы с ... по ... – 2 месяца 12 дней – в ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....». Однако, документы, подтверждающие трудовой стаж, истцом предоставлялись, заверенные архивные копии документов, подтверждающие статус и деятельность Хозрасчетной организации «ДОМ-250» предоставлялись, заверенные копии документов, подтверждающие трудовую деятельность в МУП «ПО КХ ....» предоставлялись. Какие-либо разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов пенсионным фондом не давались. Таким образом, все необходимые документы, подтверждающие стаж, предоставлены. Страховой стаж на ... с учетом неучтенных периодов: с ... по ... -3 года 1 месяц 7 дней (ДОМ-250); с ... по ... – 2 месяца 12 дней (МУП «ПО КХ ....»), с ... по ... - 3 месяца 21 день (ООО «Химзавод») составляет 37 лет 0 месяцев 14 дней. 

Учитывая изложенное, истец просит зачесть ей в трудовой стаж стаж по специальности и в страховой стаж неучтенный период с ... по ... - 3 года 1 месяц 7 дней работы в Добровольном хозрасчетном объединении молодёжи «ДОМ-250», неучтенный период с ... по 13.03.2007г. – 2 месяца 12 дней работы в ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....», признать за ней право на назначение и получение досрочной пенсии по старости с ..., возложить на ответчика обязанность выплачивать мне досрочную страховую пенсию по старости с .... 

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований с учетом их уточнений настаивала. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании не признала по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа, а также по доводам в представленных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно положениям ч.1 ст. 12 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного ФЗ засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, предусмотренный п. 3,4 ч. 1 ст. 12 данного ФЗ – период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали.... группы, ребенком – инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При этом, нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в СФР.

В соответствии с п. 1,2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. 

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ ... –ФЗ СФР вправе во всех случаях проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела ... истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....) за ... от ... было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. ст.8 Закона №400-ФЗ (страховой стаж для женщин не менее 37 лет), в п.3 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не засчитан стаж работы 3 года 1 месяц 7 дней полностью - в хозрасчетной организации «Добровольное объединение молодёжи-250» (ДОМ-250) в должности секретаря с ... по ..., не засчитан стаж работы с ... по ... – 2 месяца 12 дней – в ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, обращаясь с иском в суд, ссылается на незаконность принятого пенсионным органом решения в части того, что ей не были засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии, периоды работы:

- с ... по ... (3 года 1 месяц 7 дней) в Добровольном хозрасчетном объединении «Добровольное объединение молодёжи-250»; 

- с ... по ... (2 месяца 12 дней) в МУП «ПО КХ ....».

Согласно выписке из лицевого индивидуального счета застрахованного лица ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности секретаря с ... по ... в «Добровольное объединение молодёжи-250». Аналогичные сведения содержатся и в трудовой книжке ФИО2 (ранее ФИО7.

Уставом «Добровольное объединение молодёжи-250» предусмотрено, что в расчетной базе для оплаты труда ДОМ-250 руководствуется действующими тарифными ставками, должностными окладами и нормами трудовых затрат, установленными для соответствующих отраслей народного хозяйства и видов деятельности.

Также предусмотрено, что продолжительность и распорядок рабочего дня в ДОМ-250 регулируются действующим законодательством и Правилами внутреннего распорядка, при этом, ДОМ-250 обеспечивает своевременную выплату причитающихся членам заработка не реже 1 раза в месяц.

Из имеющийся в материалах дела архивной справки от ... усматривается, что ФИО2 (ФИО8. принята на работу с ... секретарем в «Добровольное объединение молодёжи-250» с гарантированной оплатой 110 рублей в месяц.

Суд исходит из того, что отсутствие начисления заработной платы за период до регистрации гражданина в системе пенсионного страхования, как и указание на то, что в спорный период работы в «Добровольное объединение молодёжи-250» в списках по выплатам заработной платы истец не значится, не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении ею трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими, указанными выше, доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что в Уставе и представленных справках указано, что «ДОМ-250» является хозрасчетной организацией, а не общественной, как об этом указывает пенсионный орган, поскольку общественная организация- это общественное объединение, которое подразумевает безвозмездное выполнение каких-либо работ или поручений без оформления трудовых договоров на оплату труда и записей в трудовую книжку.

Из пояснений истца относительно периода ее работы в «ДОМ-250» также следует, что хозрасчет - это метод расчёта расходов и доходов на государственном предприятии в условиях плановой экономики в 1960-х - 1980-х- 1990-х годах в СССР, предполагавший финансовую самостоятельность предприятия, хотя и ограниченную хозяйственными органами СССР. Работа в хозрасчетной организации характеризовалась трудовыми –денежными отношениями с получением дохода от деятельности и заработной платой, оформлялась в соответствии с ТК СССР, РСФСР и записью в трудовую книжку. Хозрасчёт (хозяйственный расчёт) в плановой экономике —ведение хозяйства предприятия на основе самоокупаемости, без помощи из государственного бюджета, но с выполнением всех обязательств перед государством. Таким образом, «ДОМ-250» не подходит под определение добровольной, добровольческой или волонтерской общественной организации и таковой не является.

Из представленных документов относительно периода работы истца в добровольческом объединении молодежи «ДОМ-250» следует, что в Приложении к решению горисполкома ... от ... –утвержденном Уставе добровольного хозрасчетного объединения молодёжи-250 («ДОМ-250»), включены, в том числе разделы о производственно- хозяйственной деятельности «ДОМ-250», где указано, что «ДОМ-250» является хозрасчетной организацией, которая занимается не только собственным производством и организационной деятельностью, но и долевым строительством государственных и кооперативных объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения. Также в Уставе имеется отдельное положение о прекращении деятельности «ДОМ-250», что предусматривает определенную процедуру ликвидации организации. В МКУ «Тольяттинский Архив» за январь 1990 в архиве распоряжений и решений Исполкома Тольяттинского Совета народных депутатов нет распоряжения от ... о прекращении деятельности «ДОМ-250», поэтому оснований полагать о прекращении деятельности организации в январе 1990 нет. 

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для включения истцу в трудовой стаж период работы с ... по ... (3 года 1 месяц 7 дней) в Добровольном хозрасчетном объединении молодёжи «ДОМ-250».

Также из материалов дела следует, что истец работала ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....» с ... по ..., что подтверждается трудовой книжкой, ответом АО «ПО КХ г.о. Тольятти».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы истца в МУП «ПО КХ ....» ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 2 мес. 14 дней, что явилось основанием для исключения этого периода пенсионным органом из общего страхового стажа истца. 

В целях проверки данного обстоятельства в материалы дела были представлены дополнительные доказательства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании трудового договор ...-Г от ... работала в производственном комплексе «Горэлектросеть» МУП «Производственное объединение коммунального хозяйства ....», цех наружного освещения, в должности электромонтера по надзору за трассами кабельных линий (3 разряд).

Так, из приказа № Г-000082 от ..., дополнительного соглашения от ... к трудовому договору ...-Г от ... следует, что с ... ФИО2 была принята на работу в ПК «Электросеть» Цех наружного освещения на должность электромонтера по надзору за трассами кабельных линий (3р.) постоянно (по внутреннему совместительству на 0,5 ставки).

Согласно представленной по запросу суда информации ФИО2 работала в структурном подразделении «Горэлектросеть» муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение коммунального хозяйства ....» с ... по ...: 

- ... принята в порядке перевода из ООО «Предприятие электрических сетей» в центральный сетевой район электромонтером по надзору за трассами кабельных линий 3 группы (Приказ ... от ...) (по основному месту работы, 

- ... переведена в цех эксплуатации сетей .... производственного комплекса «Горэлектросеть» электромонтером по надзору за трассами кабельных линий 3 разряда (Приказ ....1-к от 30.08.2001г.) (по основному месту работы),

- ... переведена в цех наружного освещения электромонтером по надзору за трассами кабельных линий 3 разряда (Приказ № Г000010 от 29.01.2003г.) (по основному месту работы), 

- ... переведена в цех наружного освещения инженером 2 категории (7р) линейный персонал основных цехов по наружному освещению (Приказ №Г 000077 от 01.09.2006г.) (по основному месту работы на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО5, о чем составлено дополнительное соглашение к трудовому договору ...Г от ...),

- ... принята на работу в ПК «Электросеть» цех наружного освещения электромонтером по надзору за трассами кабельных линий 3р. (по внутреннему совместительству на 0,5 ставки), 

- ... уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации (Приказ № ... от ...).

В 2007 году отпуск без заработной платы ФИО2 был предоставлен с ... по ... в количестве 12 календарных дней, с ... по ... в количестве 11 календарных дней, с ... по ... в количестве 12 календарных дней, с ... по ... в количестве 12 календарных дней, с ... по ... в количестве 12 календарных дней, с ... по ... в количестве 12 календарных дней. Итого в 2007 году ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы общим количеством 71 календарный день.

Согласно справке о доходах физического лица ФИО2 за 2007 год имеются сведения о получаемых ею доходах (заработной плате) в МУП «ПО КХ ....» за все 12 месяцев 2007 года. 

Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом не допускается работа по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. По общему правилу продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ч. 1, 5 ст. 282, ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Из анализа правовых норм, регулирующих в данном случае возникшие правоотношения, следует, что при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (до ... - в ПФР), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11 Закона от ... N 400-ФЗ; ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона от ... N 236-ФЗ).

Если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица. То есть, стаж по основному месту работы не суммируется со стажем по совместительству (ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 12 Закона от ... N 173-ФЗ; п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 1015).

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для включения истцу в трудовой стаж период работы с ... по ... (2 месяца 12 дней) в должности электромонтера по надзору за трассами кабельных линий ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....», поскольку в указанный период истица совмещала должности, и отпуск без сохранения заработной платы (2 мес. 14 дней) был указан выписке из ИЛС относительно занятия ею одной из должностей. Однако, анализ представленных документов привел суд к выводу о том, что истец продолжала работать по должности, которую занимала в МУП «ПО КХ ....» по совместительству – электромонтер по надзору за трассами кабельных линий.

При этом, в удовлетворении требований о включении ФИО2 в общий трудовой стаж периода с ... по ... – как время по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения заработной платы (период после увольнения), суд полагает необходимым отказать.

Из обстоятельств дела также следует, что истец на момент рассмотрения дела по существу продолжала работать. 

Согласно справке от ... ФИО2 работает в ООО «Химзавод» в должности инженера по электроизмерениям в структурном подразделении Энергетический департамент с ... по настоящее время. 

Учитывая, что истец продолжает в настоящее время работу в должности инженера по электроизмерениям в структурном подразделении Энергетический департамент ООО «Химзавод» и к моменту рассмотрения дела по существу выработала необходимый стаж в 37 лет с учетом включения спорных периодов, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать за ФИО2 право на назначение и получение досрочной пенсии по старости с ..., и возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (... года рождения, паспорт ...) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... включить в трудовой стаж ФИО2 период с ... по ... в Добровольном хозрасчетном объединении молодёжи «ДОМ-250», с ... по ... в должности электромонтера по надзору за трассами кабельных линий ПК «Горэлектросеть» в составе МУП «ПО КХ ....».

Признать за ФИО2 право на назначение и получение досрочной пенсии по старости с ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья Морозова Ю.А.