Дело 2-2463/2018 

66RS0044-01-2018-002981-10

Решение

именем Российской Федерации

02 октября 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии с момента достижения возраста 60 лет.

28.03.2018 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст.18 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Решением от 03.04.2018 № в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано. Считая данный отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать незаконным решением Пенсионного фонда, обязать ответчика включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от 27.07.2018, на заявленных требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснила, что при назначении трудовой пенсии ее доверителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсия по старости была назначена на основании трудовой книжки № при этом периоды работы в колхозе «Путь Ленина» не рассматривались, так как трудовая книжка колхозника при оформлении пенсии не предоставлялась, Данный стаж истец его вообще его не заявлял, так как в трудовой книжке имелось множество неточностей. Предъявленная для расчета трудовая книжка была \у истца второй трудовой книжкой. После увольнения из колхоза, он приехал в 

<

адрес>, стад устраиваться в совхоз «Первоуральский». Так как трудовой книжки у него не было, он считал, что ее потерял, о чем сообщил в отделе кадров, ему выдали бланк новой трудовой книжки, которую он отправил в колхоз, чтобы внесли записи о его трудовой деятельности. Они были сделаны, но были неточности за период до 1987 г., в связи с чем ФИО1 не стал спорить. Позднее, когда он приезжал домой, обнаружил свою первую трудовую книжку, которая была заполнена в колхозе в момент его увольнения. Он понял, что книжку спрятала его мать, которая не хотела, чтобы он уезжал из колхоза. Первоначально на основании военного билета и диплома периоды службы в армии и учеба в Балтачевском СПТУ включены ее доверителю в страховой стаж. Еще до службы в армии истец являлся членом колхоза «Путь Ленина», так как по достижении 16-тилетнего возраста, что соответствует Положениям примерного Устава сельскохозяйственной артели от 17.02.1935 и Примерного Устава колхоза от 28.11.1969, работники являлись членом членами артели (то есть принимались на постоянную работу по достижению возраста 16 лет. То есть, с 03.02.1974 ФИО1 мог быть членом артели и являлся им. Согласно трудовой книжке колхозника серии №, в разделе членство колхоза, содержится запись работы истца в колхозе «Путь Ленина» Болтачевского района Башкирской АССР в период с 1973 года по 27.10.1987. Данная книжка была представлена в пенсионный фонд для перерасчета пенсии, но решением ответчик отказал ФИО1 в перерасчете. Данное решение ее доверитель считает незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Подтвердить период работы в колхозе документально невозможно, так как в правлении колхоза 01.03.1991 был пожар, была представлена архивная справка от 08.02.2018, что документы поступили на хранение после пожара. Учитывая, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, стаж указанный в трудовой книжке колхозника на основании пункта 11 должен быть включен для расчета страховой пенсии. Трудовая книжка колхозника представленная истцом ФИО1 в Пенсионный фонд, должна быть рассмотрена и принята, как доказательство наличия трудового стажа. Периоды трудовой деятельности в колхозе «Путь Ленина» должны быть включены для подсчета стажа. Решение об отказе в перерасчете пенсии принято относительно свидетельских показаний, которые были представлены. Сейчас появились новые доказательства (трудовая книжка колхозника), которые ответчик отказывается принять.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными, все основания отказа в перерасчете указаны в решении об отказе от 03.04.2018 №, которое имеется в материалах дела. При рассмотрении заявления о назначении пенсии по старости в Пенсионный фонд истцом была предоставлена справка о работе по совместительству кочегаром при Ялангачевской средней школе в период с января по март 1986 года, в связи с чем, ответчиком в страховой стаж истца включен период с 15.01.1986 по 15.03.1986 (календарно 02 месяца 01 день).

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично. 

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с Законом страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Перерасчет пенсии - это изменение ее размера в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Право на перерасчет пенсии возникает у пенсионеров в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период времени действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162"). Согласно п. 2.3. данной инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Так, согласно трудовой книжке колхозника истец имел периоды работы в колхозе «Путь Ленина»: 

с 03.11.1976 по 05.11.1976 в должности тракториста, далее в трудовой книжке отражен период службы в ряда советской армии

с 15.11.1978 по 02.05.1981 в должности тракториста,

с 03.05.1981 по 15.04.1984 в должности шофера колхоза,

с 16.04.1984 по 14.03.1987 учетчик по тракторной бригаде (перевод), при этом, период с 15.01.1986 по 15.03.1986 (календарно 02 месяца 01 день) включен,

с 15.03.1987 по 27.10.1987 тракторист. 

Согласно архивной справке от 08.02.2018 № документы колхоза «Путь Ленина» Болтачевского района на хранение в муниципальный архив поступали, начиная с 1991 года. 

Согласно справке от 26.02.2018 №, выданной межрайонным отделом МЧС России по РБ 01.03.1991 в здании правления колхоза «Путь Ленина» произошел пожар. 

Учитывая, что в Пенсионный фонд истцом была предоставлена справка о работе истца ФИО1 по совместительству кочегаром при Ялангачевской средней школе период с января по март 1986 года ответчиком в страховой стаж истца с 15.01.1986 по 15.03.1986 (календарно 02 месяца 01 день) включен. Соответственно, повторно он включению не подлежит.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил, что знаком с истцом ФИО1, они вместе учились в школе, в училище, призывались в армию, а после службы, которая длилась 2 года, вместе работали в одном колхозе «Путь Ленина». Он работал в колхозе с 1975 года по 1983 год, а потом переехал из Башкирии в город Первоуральск, где работал в совхозе «Первоуральский». После его увольнения ФИО1 еще остался работать и жить в колхозе, а потом тоже приехал в Первоуральск. Считает, что требования истца о включении стажа работы в колхозе для пенсии подлежат удовлетворению, так как он фактически длительное время работал в колхозе «Путь Ленина». Его стаж в колхозе принят для расчета пенсии. 

В предоставленной трудовой книжке колхозника имеются не только указания на периоды работы с 1973 года по 27.10.1987, когда истец был уволен из членов колхоза по собственному желанию, но и отражено трудовое участие в общественном хозяйстве относительно принятого колхозом годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве, но и выполнение годового минимума ха весь период работы в колхозе. Трудовое участие истца в колхозе «Путь Ленина» отражено в период с 1969 года по 1987 год включительно. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, стаж, указанный в трудовой книжке колхозника на основании пункта 11 должен быть включен для расчета страховой пенсии. Трудовая книжка колхозника, представленная истцом ФИО1 в Пенсионный фонд, должна быть рассмотрена и принята, как доказательство наличия трудового стажа.

Периоды трудовой деятельности в колхозе «Путь Ленина» с 03.11.1976 по 05.11.1976, с 15.11.1978 по 02.05.1981, с 03.05.1981 по 15.04.1984, с 16.04.1984 по 14.01.1986, с 16.03.1986 по 14. 03.1987, с 15.03.1987 по 27.10.1987 должны быть включены для подсчета страхового стажа при перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуальногопенсионногокоэффициента. ( п.п. 1 п. 2 ст. 18 ФЗ № 400).

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

засчитать в страховой стаж ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «Путь Ленина» с 03.11.1976 по 05.11.1976, с 15.11.1978 по 02.05.1981, с 03.05.1981 по 15.04.1984, с 16.04.1984 по 14.01.1986, с 16.03.1986 по 14. 03.1987, с 15.03.1987 по 27.10.1987, 

произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян