КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-001169-61

Дело № 2а-1981/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 14 июля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Ноздрине А.И.,

с участием представителя ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности, 

представителя Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО5, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карбалевич ФИО11 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Филиал Центральный 2 о признании решений, действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по 

<

Адрес>, ГБУ ПК «

<

Адрес>вой многофункциональный центр предоставления государственных и мунийипальных услуг», ГБУ ПК «

<

Адрес>вой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Филиал Центральный 2 о признании решений, действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает том, что ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО10 обратились в МФЦ 

<

Адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав жилого помещения: комнаты площадью 13,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

Адрес>6. К заявлению приобщен договор купли-продажи указанной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники МФЦ приняли договор купли-продажи, что подтверждается описью документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 29.09.2020 Карбалевич и ФИО6 вновь обратились в МФЦ г. Перми с заявлением о предоставлении дополнительных документов. К заявлению приобщено дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты от 23.09.2020. Данным дополнительным соглашением изменена продажная цена комнаты. Сотрудники МФЦ приняли дополнительное соглашение, что подтверждается описью документов от 29.09.2020, однако Управление Росреестра по Пермскому краю осуществлена государственная регистрация прав только по договору от 23.09.2020, дополнительное соглашение не принято и возвращено, при этом документально возврат не оформлен. Специалистом ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ филиал Центральный 2» возвращено дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты от 23.09.2020, поставив штамп на описи документов «выдано», тем самым нарушив право ФИО3 на получение мотивированного решения об отказе в регистрации указанного дополнительного соглашения.

ФИО3 и ФИО6 15.12.2021 вновь обратились в МФЦ 

<

Адрес> городского округа с заявлением о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН и приобщили дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. 

Государственным регистратором прав Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО8 20.12.2021 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а затем 16.03.2023 принято решение о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Указанные решения являются незаконными, противоречат требованиям п.2 ст. 14, ч.ч.1,2 ст. 26.1, ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Все документы, необходимые для регистрации права собственности на объект и постановки объекта на кадастровый учет, ею представлены, соответственно приостановление осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а затем отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является незаконным.

ФИО3 узнала о нарушении своих прав 26.02.2023 в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела № в Краснокамском городском суде 

<

Адрес>, в связи с чем срок для обращения в суд с данным иском полагает не пропущенным, а в случае пропуска срока, просит его восстановить. 

На основании вышеизложенного, ФИО1, с учетом изменения предмета заявленных требований (л.д. 81-82) просит:

-восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования;

-признать действия специалиста ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиала-Центральный 2 по ненадлежащему оформлению 8.10.2020 решения о возврате дополнительного соглашения к договору купли-продажи комнаты от 23.09.2020 г. незаконным;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

Адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении комнаты площадью 13,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

Адрес>6, согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного уведомлением государственного регистратора Кунгурского Межмуниципального отдела ФИО2 по 

<

Адрес> ФИО7 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ;

-признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении комнаты площадью 13,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

Адрес>6, согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного уведомление государственного регистратора Кунгурского межмуниципального отдела управления Росреестра по Пермскому краю ФИО8 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 16.03.2022;

- возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю внести изменения в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в ЕГРН в отношении комнаты площадью 13,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

Адрес>6, согласно дополнительному соглашению к договору купли-продажи от 23.09.2020.

Определением судьи от 5 апреля 2023 г. в протокольной форме в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (л.д. 47) 

Определением судьи в протокольной форме в качестве административного соответчика привлечено ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 94)

ФИО3, ФИО6 в суд не явились, извещались.

Представитель административного истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования, указывая на то, что в результате незаконных действий МФЦ и Управления Росреестра по Пермскому краю не проведена государственная регистрация дополнительного соглашения от 29.09.2020 к договору купли-продажи комнаты от 23.09.2020, которым изменена стоимость недвижимого имущества по договору купли-продажи с 30 000 руб. до 800 000 руб. В настоящее время отсутствие регистрации дополнительного соглашения влечет нарушение законных прав и интересов ФИО3 по получению возмещения за аварийное жилье в размере, соответствующем стоимости его приобретения. ФИО6 и ФИО3 своевременно не обжаловали решения и действия регистрирующего органа по причине того, что болели ковид-19 и длительное время восстаналивались. 

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании и в письменных отзывах возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ЕГРН содержит сведения о помещении, назначение помещения-жилое, вид жилого помещения – комната площадью 13,7 кв.м, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес>. Жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального районам 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Краснокамского городского поселения, аварийными и подлежащими сносу». Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.3 ч.3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственный кадастровый учет государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи прекращением существования объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, договоры, свидетельства о праве на наследство, судебные акты и иные документы, устанавливающие права на недвижимое имущество, а также межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона 218-ФЗ документы, устанавливают: наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществлен государственной регистрации прав, должны соответствовать требования: установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с п.221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденной приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный регистратор, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа. Изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не; предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором ( ст.450 ГК РФ). В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности: обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных основании, указанных в Гражданском кодексе РФ (ст.307 Гражданского кодекса РФ). В силу ст. 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. На государственную регистрацию представлено дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному дополнительному соглашению стороны решили изменить цену комнаты с 30 000 (тридцати тысяч) рублей на 800 000 (восемьсот тысяч) рублей. Вместе с тем, из указанного договора следует, что предусмотренные по договору обязательства продавца по передаче имущества покупателю исполнены в полном объеме. Обязательства покупателя по оплате цены договора купли- продажи сторонами исполнены в полном объеме, что свидетельствует о прекращении действия договора надлежащим его исполнением. Следовательно, обязательства между Покупателем и Продавцом по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ исполнены. Основания для внесения изменений в указанный договор отсутствуют. Таким образом, в силу п. 1 ст. 408, п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ если необходимо изменить условия договора купли-продажи комнаты, стороны договора могут заключить дополнительное соглашение к нему. При этом следует учесть, что изменить условия договора возможно, только если обязательства по нему не исполнены сторонами в полном объеме (например, денежные средства не уплачены или уплачены не полностью либо квартира не передана покупателю). В силу изложенных выше норм действующего законодательства решение о приостановлении государственной регистрации является законным и обоснованным. В дальнейшем ФИО1 написала заявление о прекращении государственной регистрация права и возвращении ей документов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании ч.6 ст. 31 ФЗ «О государственной регистрация недвижимости» принято оспариваемое решение. ФИО1 пропущен трехмесячный срок для обжалования оспариваемых решений и действий в суд, который восстановлению не подлежит, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено (л.д. 40-45). Кроме того, представителем Управления Росреестра по Пермскому краю указано на то, что нарушений законных прав и интересов ФИО3 не допущено, поскольку Управление Росреестра по Пермскому краю является органом, регистрирующим права на недвижимое имущество. Права ФИО3 на объект недвижимости зарегистрированы.

Представитель Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в суд не явился, извещен.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от 04.06.2018 № 534 «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории Краснокамского городского поселения, аварийными и подлежащими сносу» 

<

Адрес> признан авариным и подлежащим сносу.

ФИО6 принадлежала на праве собственности комната в квартире, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес>.

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ получено согласие от ФИО9, являющейся собственником 1/3 доли в 2-х комнатах коммунальной квартиры по адресу: 

<

Адрес> предстоящей продаже ФИО10 комнаты за 30 000 руб. и об отказе от права преимущественной покупки отчуждаемой квартиры (л.д. 60).

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость комнаты в квартире, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес>, составляет 66 613, 06 руб. (л.д. 61)

23.09.2020 между ФИО6 и ФИО3 заключен договор купли-продажи комнаты, по условиям которого ФИО3 приобрела у ФИО6 в собственность комнату в квартире, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес>.

Согласно п. 3 указанного договора указанная комната продается покупателю за согласованную сторонами цену в размере 30 000 руб. Оплата производится наличными денежными средствами при подписании настоящего договора. Цена окончательная и изменению не подлежит.

Получение ФИО6 денежных средств в размере 30 000 руб. подтверждено ее распиской в конце договора купли-продажи (л.д. 10)

В этот же день ФИО6 передала ФИО3, а ФИО3 приняла объект недвижимого имущества, указанный в договоре купли-продажи, что подтверждено распиской ФИО3 в конце договора от 23.09.2020.

Указанный договор купли-продажи ФИО6 и ФИО3 23.09.2020 сдан через МФЦ ПГМУ «Филиал Краснокамский» на регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества (л.д. 12-13)

Между ФИО6 и ФИО3 29.09.2020 заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты, по условиям которого в п. 3 договора купли-продажи внесены изменения, указано, что указанная комната продается покупателю за согласованную сторонами цену в размере 800 000 рублей. Оплата производится наличными денежными средствами при подписании настоящего договора. Цена окончательная изменению не подлежит.

Факт получения ФИО6 денежных средств в размере 800 000 руб. удостоверено распиской в конце договора (л.д. 11).

Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 50 мин. произведена регистрация перехода права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества: комнату в квартире, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 61)

ФИО3 29.09.2020 в 15 час. 53 мин. подано заявление о предоставлении дополнительных документов в виде дополнительного соглашения от 29.09.2020 к договору купли-продажи комнаты от 23.09.2020 (л.д. 62)

Указанные документы возвращены ФИО3 08.10.2020 (л.д. 13)

Администрацией Краснокамского городского округа 3.11.2021 вынесено постановление «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № 695-п.

ФИО3 и ФИО6 15.12.2021 через МФЦ поданы в Управление Росреестра по Пермскому краю заявления о внесении изменений в записи реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН в связи с заключением дополнительного соглашения к договору-купли продажи комнаты в квартире, назначение: жилое, площадью 13,7 кв.м, 1 этаж, кадастровый № по адресу: 

<

Адрес> приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Управлением Росреестра по Пермскому краю в лице Кунгурского межмуниципального отдела 20.12.2021 принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до 21 марта 2022 г., изложенное в уведомлении № №2, на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку представленные документы не соответствуют требованиям закона.

Из содержания данного решения следует, что исходя из положений ч.1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ. В силу ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. На регистрацию представлено дополнительное соглашение к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесены изменения в цену комнату. Вместе с тем из указанного договора следует, что предусмотренные по договору обязательства продавца по передаче имущества покупателю исполнены в полном объеме. Обязательства покупателя по оплате цены договора купли-продажи сторонами исполнены в полном объеме, что свидетельствует о прекращении действия договора надлежащим его исполнением. Следовательно, обязательства между покупателем и продавцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ исполнены. Основания для внесения изменений в указанный договор отсутствуют (л.д. 17)

ФИО3 16.03.2022 подано в Управление Росреестра по Пермскому краю заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, возврате документов без их проведения (л.д. 19)

На основании решения Управления Росреестра по Пермскому краю в лице Кунгурского межмуниципального отдела, изложенного в уведомлении № № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет или государственная регистрация прав прекращена на основании вышеуказанного заявления (л.д. 18) 

Верещагинским муниципальным отделом Управления Росреестра по Пермскому краю 18.03.2022 документы возвращены в ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ ТОСП «Зюкайка» (л.д. 70)

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа 15.12.2022 обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, снятии с регистрационного учета, указав в иске стоимость возмещения на изымаемое жилое помещение в размере 30 000 руб. (л.д. 27-28)

На основании определения Краснокамского городского суда Пермского края от 16.03.2023 производство по вышеуказанному гражданскому делу № приостановлено до рассмотрения настоящего дела (л.д. 29)

Согласно п.2 ст. 558 Гражданского кодекса РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п.1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п.1 ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем из пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При этом в п.3 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сторонами предусмотрено, что цена окончательная и изменению не подлежит.

В соответствии с положениями статей 160, 161, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации при расчетах между физическими лицами исполнение обязательств подтверждается распиской в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

В соответствии с требованиями статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации переход права собственности на недвижимость к покупателю, а не регистрацию существенных условий договора - соглашение сторон о цене сделки, которая регулируется статьями 424, 555 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, вытекающему из пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, любое изменение соглашения, в том числе и о цене товара, производится по согласию сторон, которое обычно оформляется путем составления дополнительного соглашения.

Из приведенных норм следует, что заключенное дополнительное соглашение об изменении цены к договору регистрации не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Управления Росреестра по Пермскому краю после регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества от ФИО6 к ФИО3 по договору купли-продажи от 23.09.2020 оснований для отдельной регистрации дополнительного соглашения к нему не имелось, поскольку никаких сведений для внесения в ЕГРП данное дополнительное соглашение не содержит.

Требования административного истца о признании незаконными действий специалиста ГБУ ПК «

<

Адрес>вой МФЦ ПГМУ» Филиала-Центральный 2 по ненадлежащему оформлению ДД.ММ.ГГГГ решения о возврате дополнительного соглашения к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании п.ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от 09.06.2020 № 39 о взаимодействии между ГБУ Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и филиалом «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю ГБУ Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляет доставку и прием от Управления или Филиала документов по результатам предоставления государственных услуг для последующей выдаче заявителям в порядке и сроки.

На основании п. 4.4.1 соглашения МФЦ осуществляет прием от заявителей запросов на предоставление государственных услуг и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, проверяя комплектность представленных документов, и выдачу документов по результатам предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг и условиями Соглашения.

Согласно п. 2, 6 ч.1 ст. 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ многофункциональные центры осуществляют представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры; выдачу заявителям документов, полученных от органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по результатам предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Управлением Росреестра по Пермскому краю указано в письменном отзыве на то, что 29.09.2020 ФИО3 представлено на регистрацию перехода прав дополнительное соглашение от 29.09.2020 к договору купли-продажи от 23.09.2020, однако поскольку регистрация перехода права по сделке уже произведена указанный документ возвращен в МФЦ, которым 08.10.2020 в соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществлена выдача вышеуказанного документа заявителю.

При таких обстоятельствах, незаконных действий со стороны ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиала-Центральный 2 не допущено. Кроме того, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 16.03.2022 самостоятельно отказалась от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав путем написания заявления и отзыва всех представленных документов, в связи с чем Управление Росреестра по Пермскому краю имело законные основания для принятия решения о прекращении регистрационных действий и возврате административному истцу документов.

С данным иском в суд ФИО3 обратилась только 9 марта 2023 г., то есть спустя год после принятия регистрационным органом и МФЦ оспариваемых решений и совершения обжалуемых действий.

При этом доказательств уважительных причин пропуска трёхмесячного срока для обращения в суд с данными требованиями суду не представлено. Нахождение ФИО3 на лечении в больнице в период с 14.10.2021 по 29.10.2021, ФИО6 в период с 19.08.2021 по 30.08.2021 с заболеванием Ковид -19, таким доказательством не является, поскольку документы ФИО6 и ФИО3 на регистрацию в управление Росреестра по Пермскому краю сданы в декабре 2021 г., то есть после выздоровления. Уважительные причины, по которым административный истец не имела возможности обратиться в суд с данным иском в 2022 году, отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения ходатайства ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования действий и решений административных ответчиков, не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Кроме того, административным истцом не доказано, что в результате совершения указанных действий и принятия решений административными ответчиками нарушены ее законные права и интересы.

Размер возмещения, подлежащего выплате административному истцу, подлежит определению судом в рамках гражданского дела №, в рамках которого должна быть дана оценка условиям договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Карбалевич ФИО12 к Управлению Росреестра по Пермскому краю, ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ГБУ ПК «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Филиал Центральный- 2 о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, изложенных в уведомлении государственного регистратора Кунгурского Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю ФИО8 о приостановлении и прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 20.12.2021 и от 16.03.2022, о признании незаконными действий специалиста ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» Филиал Центральный -2 по ненадлежащему оформлению 08.10.2020 решения о возврате дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 23.09.2020, возложении обязанности отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.