Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

р.

<

адрес> 12 июля 2023 г.

Судья Светлоярского районного суда 

<

адрес> Сергеева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.

<

адрес> об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа ФИО1 подала в Светлоярский районный суд 

<

адрес> жалобу, в которой просила указанное постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, просившего жалобу удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности нарушение установленных органом исполнительной власти 

<

адрес> правил содержания сельскохозяйственных животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п приняты Правила содержания сельскохозяйственных животных на территории 

<

адрес> (далее Правила).

Согласно п. 2.1 Правил, на территории 

<

адрес> учитываются все достигшие двухмесячного возраста сельскохозяйственные животные (в том числе временно пребывающие на территории 

<

адрес> сроком более пяти дней), принадлежащие на праве собственности или ином вещном праве гражданам, в том числе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, гражданам, ведущим совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в качестве юридических лиц (далее именуются - владельцы сельскохозяйственных животных).

Учет сельскохозяйственных животных может быть индивидуальным и (или) групповым.

Индивидуальный учет сельскохозяйственных животных осуществляется в отношении каждой особи сельскохозяйственных животных следующих видов - лошади, ослы, мулы, лошаки, крупный рогатый скот, олени, верблюды, свиньи, мелкий рогатый скот.

Групповой учет сельскохозяйственных животных осуществляется в отношении группы сельскохозяйственных животных следующих видов - домашняя птица, пушные звери, кролики, пчелы, рыбы и иные водные животные.

В соответствии с п. 2.6 Правил, для включения сведений о сельскохозяйственном животном в Реестр владелец сельскохозяйственного животного обращается в учреждение ветеринарии по месту нахождения сельскохозяйственного животного с соответствующим заявлением не позднее пяти рабочих дней с момента достижения сельскохозяйственным животным двухмесячного возраста или со дня приобретения сельскохозяйственного животного, достигшего двухмесячного возраста, сведения о котором не включены в Реестр.

В силу п. 2.11 Правил, идентификации на территории 

<

адрес> подлежат крупный рогатый скот, свиньи, лошади, верблюды, мелкий рогатый скот, ослы, мулы, лошаки, олени, в том числе временно пребывающие на территории 

<

адрес> сроком более пяти дней.

Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны принимать меры по сохранению устройств и приспособлений идентификации на протяжении всей жизни сельскохозяйственного животного и обеспечивать возможность прочтения информации об индивидуальном номере сельскохозяйственного животного с устройств и приспособлений идентификации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на территории своего земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, содержит сельскохозяйственных животных и птицу. 

Согласно ответу 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с заявлением о включении сельскохозяйственной птицы в реестр ветеринарного учета не обращалась, ветеринарно-санитарный паспорт не выдавался, осмотр животных не проводился.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуального осмотра территориальной административной комиссией Кировского сельского поселения установлено, что ФИО1 на территории своего земельного участка содержит сельскохозяйственных животных и птицу, регистрацию которых не произвела, что является нарушением п. 2.1 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории 

<

адрес>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности.

С такими выводами Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановлением Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно положениям ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указывается, в том числе, событие рассматриваемого административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности наступает за нарушение п. 2.1 Правил, только лишь, при условии наличия у владельцев сельскохозяйственных животных, животных, достигших двухмесячного возраста (в том числе временно пребывающих на территории 

<

адрес> сроком более пяти дней), принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу содержатся сведения только о содержании ФИО1 на территории её земельного участка птицы и сельскохозяйственных животных, возраст которых не определен. В материалах дела сведения об установлении данного обстоятельства, а также о том, принадлежат ли ей на праве собственности указанные сельскохозяйственные животные и птицы, отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела Территориальной административной комиссией Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.

<

адрес> об административной ответственности в отношении, ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.В. Сергеева