Судья Пикалева Е.Ф.

УИД № 49RS0001-01-2021-003041-60

Дело № 5-667/2021 № 12-96/2021

М А Г А Д А Н С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2021 года г. Магадан

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

.......>, 

с участием ФИО1

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Магаданского городского суда от 9 июля 2021года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал, что он не знал о наличии на его странице социальной сети публикации с нацисткой символикой.

Считает недоказанным факт совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Полагает, что вменяемое ему правонарушение не является длящимся и срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

Просит постановление судьи Магаданского городского суда от 9 июля 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, дополнительно указал, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения правонарушения – 16часов 40 минут 8 июля 2021 года, а также место совершения – 

<

...> поскольку в данной квартире он проживает только с 2015 года. 

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно статье 13 вышеуказанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» с целью установления фактов противоправной деятельности на общедоступных информационных ресурсах сети «Интернет» старшим оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Магаданской области У. установлено, что ФИО1 в период с 19 декабря 2013года до 10 часов 20 минут 18 мая 2021 года, находясь в 

<

...> размещал в свободном доступе в социальной сети «ВКонтакте» на личной странице по электронному адресу 

<

адрес> изображение, содержащее символику и атрибутику нацистской Германии, в том числе в виде свастики, доступное для просмотра и загрузки неограниченному кругу лиц, чем осуществил публичное демонстрирование нацисткой символики.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 49 ФК 002778 от 8июля 2021 года (л.д. 5-7); рапортами старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Магаданской области У. от 8 июля 2021 года (л.д. 8, 9-10); скриншотами страницы ФИО1 в социальной сети «Интернет» «ВКонтакте» (л.д. 11-13); заключением специалиста МОГАУК «Магаданский областной краеведческий музей» В. от 23 июня 2021 года (л.д.46-47); объяснением ФИО1 от 8 июля 2021 года (л.д. 51-53).

Данные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах факт публичного демонстрирования ФИО1 нацистской символики и атрибутики на принадлежащей ему странице в социальной сети «ВКонтакте» сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом постановлении.

Довод ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности несостоятелен в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). 

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поскольку пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики имеют место не только в момент ее размещения, то правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, является длящимся и срок давности по нему начинает исчисляться со дня его обнаружения и в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что публичная демонстрация Ж.Д.ИБ. нацистской символики и атрибутики на принадлежащей ему странице в социальной сети «ВКонтакте» осуществлялась с 19 декабря 2013года (день размещения изображения) до 10 часов 20 минут 18 мая 2021года (время обнаружения изображения сотрудниками полиции).

Обжалуемое постановление судьей Магаданского городского суда вынесено 9 июля 2021 года, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений срока давности.

Поскольку на момент обнаружения правонарушения ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, доводы жалобы о неверном указании места совершения правонарушения несостоятельны.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, обоснованным признать нельзя.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, предоставлена возможность дать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, копия протокола вручена.

Факт разъяснения прав и получения копии протокола удостоверен подписью ФИО1 в соответствующих его графах. Равным образом, воспользовавшись правом дать объяснения относительно обстоятельств вмененного правонарушения, ФИО1 указал о своем несогласии с ним (л.д. 5-6).

При этом довод ФИО1 о неверном указании в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения несостоятелен, поскольку 16 часов 40 минут 8 июля 2021 года – это время составления данного протокола, время совершения правонарушения, отражено в описании события правонарушения как период с 19 декабря 2013года до 10 часов 20 минут 18 мая 2021 года.

Доводы ФИО1 об отсутствии у него умысла на демонстрацию нацисткой символики и атрибутики уже являлись предметом рассмотрения судьи Магаданского городского суда и обоснованно отклонены им по мотивам, подробно изложенным в обжалованном постановлении.

Оснований не согласиться с суждениями судьи в указанной части не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Магаданского городского суда от 9июля2021года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Кречетов