Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 21 » февраля 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 156/18 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в общий трудовой и страховой стаж, включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в расчет среднего заработка для начисления пенсии, замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком иными периодами работы, перерасчете страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

С 15.10.2016г. ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В ноябре 2016г. ФИО3 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что для расчета размера пенсии взят не наиболее выгодный вариант, не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, рассмотрев заявление, в письме от 25.11.2016г. № 02-Б-391/19615 сообщило ФИО3, что с 15.10.2016г. Управление назначило страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 24 года 1 месяц 6 дней, в том числе период учебы 3 года 5 месяцев 27 дней (по 30.06.2016г. по трудовой книжке, архивным и уточняющим справкам, справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, справкам ТОГКУ «Центр занятости населения № 1» и сведениями выписки из индивидуального лицевого счета), общего трудового стажа в календарном исчислении 10 лет 9 месяцев 1 день (до 01.01.2002г.), среднемесячного заработка *** коп., учтенного за период с 01.05.1982г. по 31.01.1983г., с 01.08.1985г. по 31.01.1987г., с 01.06.1989г. по 30.09.1991г. (за 55 месяцев) и определенного путем деления имеющегося заработка на 60 месяцев; размер страховой пенсии по старости составил *** коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил *** коп., суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил *** коп., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 38,681; страховая пенсия по старости назначена без учета периодов с 01.01.1995г. по 31.12.1998г., поскольку не произведена уплата страховых взносов, и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г., поскольку не представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

18.10.2017г. ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом заявлений об уточнении исковых требований от 11.12.2017г., 18.01.2018г. и 15.02.2018г., к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г. в общий трудовой и страховой стаж, включении в общий трудовой и страховой стаж периодов нахождения по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами при рождении дочери ФИО4, *** года рождения, с 01.01.1983г. по 31.05.1983г., при рождении дочери ФИО2, *** года рождения, с 01.01.1987г. по 31.03.1987г., включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1983г. по 31.05.1983г. и с 01.02.1987г. по 31.03.1987г. в расчет среднего заработка для начисления пенсии, замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком - дочерью ФИО4 с 01.06.1983г. по 09.08.1984г. периодом работы в совхозе «Сабуровские сады» с марта 1981г. по декабрь 1981г. и в территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области с января 1982г. по апрель 1982г., и дочерью ФИО2 с 01.04.1987г. по 01.08.1988г. периодом работы в совхозе «Селезневский» с августа 1988г. по декабрь 1989г. для расчета наиболее благоприятного заработка, перерасчете страховой пенсии по старости с 20.11.2016г., когда она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что с 15.10.2016г. ей была назначена страховая пенсия по старости с учетом страхового стажа 24 года 1 месяц 6 дней и среднемесячного заработка 109 руб. 47 коп. В перерасчете пенсии ей было отказано, с чем она не согласна. Обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, она просила учесть наиболее благоприятный период для расчета размера пенсии, представив справки о заработке с начала трудовой деятельности, свидетельства о рождении детей. При расчете среднемесячного заработка была взята заработная плата за 54 месяца, однако ее разделили на 60 месяцев, что влияет на размер среднемесячного заработка; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми исключены, тогда как в соответствии со ст.102 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990г. она имеет право на замену другими периодами исключенных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком - дочерьми ФИО4 и ФИО2. В периоды с 01.01.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г. она, являясь индивидуальным предпринимателем, производила оплату единого налога, при этом сведения о том, что оплата не производилась, отсутствуют, следовательно, данные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии, который должен быть осуществлен с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.

В судебное заседание истец ФИО3, а также ее представитель по ордеру адвокат Гончарова Т.И., не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом; в заявлении суду истец ФИО3 просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Будучи допрошена в предыдущих судебных заседаниях истец ФИО3 пояснила, что с 1993г. по 1999г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла торговлю промышленными товарами; в налоговую инспекцию она сдавала декларацию о доходах; сумма налога, подлежащая уплате, определялась налоговым инспектором. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов и отсутствие свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности не свидетельствует о том, что она не производила уплату страховых взносов и налога, поскольку при наличии задолженности она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность. В связи с чем, необоснованно не включены в общий трудовой и страховой стаж периоды с 01.01.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г. Размер пенсии определен исходя из заработка за 54 месяца, а не за 60 месяцев, также не учтены выплаты за отпуска по беременности и родам. Возражает против исчисления отпусков по беременности и родам и по уходу за детьми до полутора лет в баллах. Пенсионный орган не произвел замену периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком иными периодами для расчета более благоприятного заработка. 

Представители ответчика, по доверенностям ФИО5 и ФИО6, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 25.11.2016г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО5, дополнил, что страховая пенсия по старости назначена ФИО3 без учета периодов с 01.01.1995г. по 31.12.1998г., поскольку не произведена уплата страховых взносов, и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г., поскольку не представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Истцу произведен расчет пенсии по наиболее выгодному варианту, при этом «нестраховые» периоды ухода за ребенком учтены в баллах. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО6, дополнила, что произвести замену периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком заработной платой за периоды март, декабрь 1981г., с сентября 1988г. по май 1989г. невозможно, так как в указанные периоды ФИО3 не работала. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со ст.4, ст.8 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах). Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования, длительности страхового (трудового) стажа и возраста выхода на пенсию. Размер пенсии зависит от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и стоимости 1 пенсионного коэффициента в году назначения пенсии.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ***. ФИО3 исполнилось *** лет.

С 15.10.2016г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 24 года 1 месяц 6 дней, в том числе период учебы 3 года 5 месяцев 27 дней (по 30.06.2016г. по трудовой книжке, архивным и уточняющим справкам, справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, справкам ТОГКУ «Центр занятости населения № 1» и сведениями выписки из индивидуального лицевого счета), общего трудового стажа в календарном исчислении 10 лет 9 месяцев 1 день (до 01.01.2002г.), среднемесячного заработка *** коп., учтенного за период с 01.05.1982г. по 31.01.1983г., с 01.08.1985г. по 31.01.1987г., с 01.06.1989г. по 30.09.1991г. (за 55 месяцев) и определенного путем деления имеющегося заработка на 60 месяцев; размер страховой пенсии по старости составил *** коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил *** коп., суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил ***., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 38,681.

При этом, как следует из сообщения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 25.11.2016г. № 02-Б-391/19615, страховая пенсия по старости назначена без учета периодов с 01.01.1995г. по 31.12.1998г., поскольку не произведена уплата страховых взносов, и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г., поскольку не представлено свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г. в общий трудовой и страховой стаж, суд исходит из следующего.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. 

N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В пункте 20 вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1января 2001г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1января 2001г. - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 27.10.1993г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 27.10.1993г. № 1810, свидетельство ***), и являлась индивидуальным предпринимателем с 27.10.1993г. по 29.12.1999г., когда постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 29.12.1999г. № 2865 была аннулирована государственная регистрация в качестве предпринимателей без образования юридического лица, сдавших свидетельства в налоговую инспекцию и имеющих свидетельства с истекшим сроком действия, в том числе ФИО3

ФИО3 была зарегистрирована в органах ПФР, состояла на учете в Управлении в качестве индивидуального предпринимателя с 27.10.1993г. по 29.12.1999г. 

За период с 27.10.1993г. по 31.12.1994г. ФИО3 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 62 рубля; за период с 01.01.1995г. по 29.12.1999г. уплата страховых взносов не производилась.

Таким образом, в данном случае материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем в период с 1 января 1995г. по 29 декабря 1999г. своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов, не содержат, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с чем, не имеется оснований для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.1999г. по 29.12.1999г. в общий трудовой и страховой стаж; исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Ссылки истца на то, что отсутствие сведений об уплате страховых взносов и отсутствие свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности не свидетельствует о том, что она не производила уплату страховых взносов и налога, поскольку при наличии задолженности она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, не являются основанием для удовлетворения иска в указанной части.

Более того, из сообщения Межрайонной ИФНС № 4 по Тамбовской области от 21.12.2017г. № 06-16/31904 следует, что информация об осуществлении ФИО3 предпринимательской деятельности с 1993 по 1999 год в инспекции отсутствует, за указанный период индивидуальным предпринимателем ФИО3 декларации о доходах не представлялись, соответственно налоги от предпринимательской деятельности не начислялись и не уплачивались; данными по отчислениям в Пенсионный фонд РФ инспекция не располагает; из сообщения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.01.2018г. № 3009/12 следует, что за период с 27.10.1993г. по 31.12.1994г. ФИО3 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме *** рубля; за период с 01.01.1995г. по 29.12.1999г. уплата страховых взносов не производилась.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов нахождения по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами при рождении дочери ФИО4, *** года рождения, с 01.01.1983г. по 31.05.1983г., при рождении дочери ФИО2, *** года рождения, с 01.01.1987г. по 31.03.1987г., как того просит истец, уточнив исковые требования, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с 03.05.1982г. по 28.06.1984г. ФИО3 работала в Тамбовском научно-исследовательском институте радиотехники «Эфир», с 01.08.1985г. по 15.08.1988г. - в совхозе «Селезневский» Тамбовского района; ***. у ФИО3 родилась дочь ФИО4, а ***. - дочь ФИО2. 

Согласно статье 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на период рассматриваемых отношений, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят календарных дней после родов, а также частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, до достижения им возраста одного года.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в той же редакции, кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения зарплаты до достижения ребенком возраста полутора лет, с сохранением за время отпуска места работы.

В период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности; по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

В справке АО ТНИИР «ЭФИР» от 10.08.2017г., в архивных справках администрации Тамбовского района Тамбовской области от 22.06.2016г. № 6694/1837, от 23.01.2017г. № 6694/4433, от 23.01.2017г. № 6694/4436, от 23.01.2017г. № 6694/4434 периоды нахождения ФИО3 в отпусках по беременности и родам, равно как и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, не указаны.

Тем не менее, из пояснений представителей ответчика следует и подтверждается материалами дела, в частности данными о стаже, результатами расчета пенсии, что истцу при назначении пенсии зачтены в страховой стаж периоды работы с 03.05.1982г. по 08.02.1983г., с 01.08.1985г. по 13.02.1987г., а также при расчете пенсии учтена в баллах на основании положений ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как наиболее выгодный вариант продолжительность «нестраховых» периодов ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, дочерью ФИО4, *** года рождения, с 09.02.1983г. по 09.08.1984г., дочерью ФИО2, *** года рождения, с 14.02.1987г. по 14.08.1988г. 

Поскольку периоды нахождения ФИО3 в отпусках по беременности и родам при рождении дочери ФИО4 и дочери ФИО2 пенсионным органом учтены при назначении страховой пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов нахождения по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами при рождении дочери ФИО4, *** года рождения, с 01.01.1983г. по 31.05.1983г., при рождении дочери ФИО2, *** года рождения, с 01.01.1987г. по 31.03.1987г., не имеется.

Отказывая ФИО3 в удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1983г. по 31.05.1983г. и с 01.02.1987г. по 31.03.1987г. в расчет среднего заработка для начисления пенсии, замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком - дочерью ФИО4 с 01.06.1983г. по 09.08.1984г. периодом работы в совхозе «Сабуровские сады» с марта 1981г. по декабрь 1981г. и в территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области с января 1982г. по апрель 1982г., и дочерью ФИО2 с 01.04.1987г. по 01.08.1988г. периодом работы в совхозе «Селезневский» с августа 1988г. по декабрь 1989г. для расчета наиболее благоприятного заработка, как того требует истец, уточнив исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается средний заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для начисления и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, при определении среднемесячного заработка при назначении пенсии применяются нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002г.

В соответствии со статьей 100 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002г., в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статей 102 названного Закона, среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 06.04.1981г. по 06.11.1981г. ФИО3 работала в совхозе «Маяк» Никифоровского района (с 17.12.1998г. - ЗАО «Сабуровские сады»), с 26.01.1982г. по 12.04.1982г. - в Вычислительном центре статуправления Тамбовской области (с 30.07.2004г. - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области), с 03.05.1982г. по 28.06.1984г. - в Тамбовском научно-исследовательском институте радиотехники «Эфир» (с 13.07.2015г. - АО ТНИИР «ЭФИР»), с 05.07.1984г. по 29.11.1984г. - в Октябрьском межрайонном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Тамбовской облсельхозтехники (с 18.08.2015г. - АО «Октябрьское), с 01.08.1985г. по 15.08.1988г., с 12.06.1989г. по 23.10.1991г. - в совхозе «Селезневский» Тамбовского района.

Указанные периоды работы зачтены пенсионным органом в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, равно как учтена в баллах продолжительность «нестраховых» периодов ухода за ребенком с 09.02.1983г. по 09.08.1984г. и с 14.02.1987г. по 14.08.1988г. 

Страховая пенсия по старости ФИО3 назначена с учетом среднемесячного заработка *** коп., учтенного по представленным справкам за период с 01.05.1982г. по 31.01.1983г., с 01.08.1985г. по 31.01.1987г., с 01.06.1989г. по 30.09.1991г. (за 55 месяцев), и определенного путем деления имеющегося заработка на 60 месяцев.

Из справки АО ТНИИР «ЭФИР» от 10.08.2017г. следует, что ФИО3 в мае 1983г. выплачено пособие по беременности и родам в сумме *** коп. 

Согласно архивной справке администрации Тамбовского района Тамбовской области от 23.01.2017г. № 6694/4434, ФИО3 в марте 1987г. выплачено пособие по беременности и родам в сумме *** коп. 

Поскольку включение в состав заработка для исчисления пенсии пособия по беременности и родам не предусмотрено, то оснований для включения в состав заработка, для определения расчетного размера страховой пенсии ФИО3 в целях оценки ее пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г., пособия по беременности и родам, выплаченного за периоды с 09.02.1983г. по 31.05.1983г., с 14.02.1987г. по 31.03.1987г., не имеется, следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о включении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.1983г. по 31.05.1983г. и с 01.02.1987г. по 31.03.1987г. в расчет среднего заработка для начисления пенсии.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

ФИО3 просит заменить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО4, с 01.06.1983г. по 09.08.1984г. периодом работы в совхозе «Сабуровские сады» с марта по декабрь 1981г. (по архивной справке администрации Никифоровского района от 28.08.2017г. № 1100) и в территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области с января по апрель 1982г. (по справке Тамбовстат от 29.08.2017г. № 57/01), и в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО2, с 01.04.1987г. по 01.08.1988г. периодом работы в совхозе «Селезневский» с августа 1988г. по декабрь 1989г. (по архивной справке администрации Тамбовского района Тамбовской области от 23.01.2017г. № 6694/4434) для расчета наиболее благоприятного заработка.

Поскольку справка АО ТНИИР «ЭФИР» от 10.08.2017г., архивные справки администрации Тамбовского района Тамбовской области от 22.06.2016г. № 6694/1837, от 23.01.2017г. № 6694/4433, от 23.01.2017г. № 6694/4436, от 23.01.2017г. № 6694/4434, от 23.01.2017г. № 6694/4435 не позволяют определить точные даты отпусков по уходу за ребенком и установить периоды, подлежащие замене другими периодами при подсчете среднемесячного заработка, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о замене периодов нахождения в отпусках по уходу ребенком иными периодами. Кроме того, произвести замену месяцев отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, заработной платой за март 1981г., декабрь 1981г. и заработной платой в период с сентября 1988г. по май 1989г. не представляется возможным, так как в указанные периоды ФИО3 не работала. 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет размер заработка и продолжительность страхового стажа. 

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы (периодов осуществления предпринимательской деятельностью) и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в общий трудовой и страховой стаж, включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в расчет среднего заработка для начисления пенсии, замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком иными периодами работы, то не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о перерасчете страховой пенсии по старости с 20.11.2016г. 

Ссылки истца на то, что для расчета размера пенсии взят не наиболее выгодный вариант, на несогласие с учетом в баллах продолжительности «нестраховых» периодов ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет, суд считает несостоятельными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 15.10.2016г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО3 на основании ее заявления о назначении пенсии от 27.09.2016г., в том числе заявления об учете выгодного варианта расчета пенсии (страховой стаж заменить на нестраховой период, то есть уход за детьми до полутора лет) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 24 года 1 месяц 6 дней, в том числе период учебы 3 года 5 месяцев 27 дней (по 30.06.2016г. по трудовой книжке, архивным и уточняющим справкам, справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, справкам ТОГКУ «Центр занятости населения № 1» и сведениями выписки из индивидуального лицевого счета), общего трудового стажа в календарном исчислении 10 лет 9 месяцев 1 день (до 01.01.2002г.), среднемесячного заработка ***., учтенного за период с 01.05.1982г. по 31.01.1983г., с 01.08.1985г. по 31.01.1987г., с 01.06.1989г. по 30.09.1991г. (за 55 месяцев) и определенного путем деления имеющегося заработка на 60 месяцев. При этом расчетный размер трудовой пенсии по старости ФИО3 определен в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант; в общий трудовой стаж учтены периоды работы и получения пособия по безработице, подтвержденные документально, в том числе период учебы; на основании положений ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет учтены в баллах, в том числе продолжительность «нестрахового» периода ухода за ребенком ФИО1, *** года рождения, до достижения ею возраста полутора лет с 09.02.1983г. по 09.08.1984г. (2,7 балла), ФИО2, *** года рождения, до достижения ею возраста полутора лет с 14.02.1987г. по 14.08.1988г. (5,4 балла).

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, введенного Законом № 400 - ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости, за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., определяется по определенной формуле с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии, то есть до 01 января 2002 года учитывается трудовой стаж и заработная плата, с 2002 года по 2014 год - страховые взносы, а начиная с 01 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости (СПст) определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость пенсионного коэффициента (согласно ст.15 Закона, стоимость годового пенсионного балла ежегодно устанавливается Правительством РФ, с 01.01.2015г. установлена в размере 64 рубля 10 копеек).

В свою очередь, ИПК определяется по следующей формуле (ч.9 ст.15 Закона): 

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

При назначении страховой пенсии по старости ИПК ФИО3 состоит из ИПКс, ИПКн за периоды после 01.01.2015г. и ИПКн за «нестраховые» периоды, которые по выбору застрахованного лица не учитываются в размере пенсии по состоянию на 31.12.2014г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, Федеральным законом от 21.03.2005г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». 

На дату назначения 15.10.2016г. совокупный размер пенсии по старости составил ***.

В судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями представителей ответчика, расчетом пенсии от 15.02.2018г., представленным суду, что с учетом архивной справки о заработной плате от 28.08.2017г. № 1100, выданной отделом культуры по делам молодежи, физической культуры и архивного дела администрации Никифоровского района, и справки о заработной плате от 31.01.2017г. № 1, выданной АО «Октябрьское» (вариант № 1), среднемесячный заработок, учтенный за период с 01.04.1981г. по 31.10.1981г., с 01.02.1982г. по 31.03.1982г., с 01.05.1982г. по 31.01.1983г., с 01.09.1984г. по 31.10.1984г., с 01.08.1985г. по 31.01.1987г., с 01.06.1989г. по 31.03.1991г. (60 месяцев), составит *** коп.; между тем, на дату назначения 15.10.2016г. совокупный размер пенсии по старости также составит ***., поскольку по данным о стаже и заработной плате (и с учетом среднемесячного заработка *** коп., и с учетом среднемесячного заработка *** коп.) расчетный размер трудовой пенсии (РП) на 01.01.2002г. составлял менее 660 руб., а так как согласно п.7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей, то расчетный размер трудовой пенсии (РП) на 01.01.2002 равен 660 руб.; ИПК ФИО3 с учетом среднемесячного заработка *** коп. и с учетом среднемесячного заработка *** коп. составит 38,681.

Согласно расчету пенсии от 15.02.2018г., представленному суду исходя из требований истца, с учетом включения в стаж и заработок периодов работы с 09.02.1983г. по 31.05.1983г., с 14.02.1987г. по 31.03.1987г. и включением в состав заработка пособия по беременности и родам (при отсутствии к тому правовых оснований) (вариант № 2) на дату назначения 15.10.2016г. совокупный размер пенсии по старости составит *** коп.; при расчете страховой пенсии без замены периодов работы с 09.02.1983г. по 09.08.1984г., с 14.02.1987г. по 15.08.1988г. на «нестраховые» периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет и включением в состав заработка пособия по беременности и родам (при отсутствии к тому правовых оснований) (вариант № 3) на дату назначения 15.10.2016г. совокупный размер пенсии по старости составит *** коп. 

Таким образом, расчет страховой пенсии по варианту № 1 размер пенсии ФИО3 не изменит, а по вариантам № 2 и № 3 не выгоден, что опровергает доводы истца о невыгодном варианте заработка, учтенного при расчете размера пенсии, о необходимости учета периодов ухода за детьми в страховой стаж как периодов работы, а не в баллах.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в общий трудовой и страховой стаж, включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в расчет среднего заработка для начисления пенсии, замене периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком иными периодами работы, перерасчете страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 01.03.2018 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина