Дело № 12-99/2025 26 марта 2025 года 

47RS0011-01-2025-000205-04

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> Д зал 5, жалобу:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего – самозанятой, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>,

на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 декабря 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18.12.2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения (л.д.10).

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление в Ломоносовский районный суд Ленинградской области (л.д.2-2а).

Определением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 10.02.2025 года материалы дела переданы на рассмотрение в Петродворцовый районный суд для рассмотрения по существу (л.д.50-53).

В жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18.12.2024 года ФИО1 указывает, что надлежащим образом исполняет возложенные на нее родительские обязанности в отношении сына, ее действия не могут квалифицироваться как административное правонарушение по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, подтвердив изложенные в ней обстоятельства. В материалы дела представила дополнения по жалобе. Просила исключить из доказательств по делу протокол об административном правонарушении. Ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя, вызове свидетелей.

Представитель Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области по доверенности – начальник сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – ответственный секретарь Калинина Е.В. жалобу полагала необоснованной. 

Ходатайства ФИО1 о вызове свидетелей, отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя, суд полагает отклонить, так как имеются основания для рассмотрения дела по имеющимся доказательствам. Доказательств уважительности причин неявки представителя в материалы дела не представлено. 

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла и содержания ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, которое он выбирает сам, исходя из гарантированного ему ст. 27 Конституции РФ права на свободу выбора места пребывания и места жительства. Понятие "место жительства" не тождественно понятию "регистрация по месту жительства".

В ходе производства по делу установлено место жительства ФИО1 – 

<

адрес> где она фактически проживает 

<

данные изъяты>. Ходатайств о передаче дела для рассмотрения по месту регистрации (

<

адрес>) от ФИО1 в ходе производства по делу заявлено не было.

В связи с изложенным, суд полагает, что дело рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской без нарушения требований о подсудности.

В ходе рассмотрения дела по жалобе ФИО1 суд учитывает следующие обстоятельства.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44 сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-1), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

В силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Субъектом правонарушения являются родители несовершеннолетнего (в том числе несовершеннолетние родители в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), законные представители несовершеннолетнего (усыновители, опекуны (попечители), приемная семья, патронатная семья).

Как видно из постановления Комиссии, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что 19.11.2024 года в 17-20 час. по месту жительства ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности, а именно: в результате попустительства матери несовершеннолетний не посещает учебное заведение, в это время предоставлен сам себе, в результате чего допускает совершение антиобщественных действий: находясь в общественных местах, выражается нецензурной бранью, кричит с балкона, использует открытый источник огня в квартире, вдыхает газы увлажнителя воздуха и т.д., данными действиями подвергает жизнь и здоровье опасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в качестве даты и времени совершенного правонарушения указана дата 19.11.2024 года в 17=20 час. Как следует из представленных материалов, сведений о совершении ФИО1 в указанное время каких-либо противоправных действий не имеется.

Из постановления не усматривается, когда и при каких обстоятельствах, в каких общественных местах несовершеннолетний выражается нецензурной бранью, кричит с балкона, использует открытый источник огня, вдыхает газы увлажнителя воздуха.

Сведения о несовершеннолетнем – фамилия, имя, отчество, год рождения, в постановлении не указаны.

Не указано, каким образом и чью жизнь и здоровье несовершеннолетний подвергает опасности.

Таким образом, фабула административного правонарушения в постановлении не выписана, где, когда и при каких обстоятельствах ФИО1 совершены противоправные действия, доказательства не приведены.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 18.12.2024 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 декабря 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья